《秦皇島市大氣污染防治行動計劃實施方案》正式出臺

【中玻網】在10月19日召開的秦皇島市大氣污染防治行動動員大會上，市相關部門正式印發(fā)《秦皇島市大氣污染防治行動計劃實施方案》，一系列綜合措施重拳治理大氣污染。其中明確規(guī)定，治理大氣污染者可參評市級勞模，這在各地市尚屬初次。
　　
　　按照方案，秦皇島市將嚴禁批準鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業(yè)和煉焦、有色、電石、鐵合金等行業(yè)新增產能項目，堅決停建產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。到2017年，全市凈壓減煉鐵產能870萬噸、粗鋼產能520萬噸，壓減水泥產能36萬噸，一體淘汰10萬千瓦以下常規(guī)燃煤機組，細顆粒物濃度比2012年下降25％以上。
　　
　　在力度強淘汰落后產能、大幅減排的同時，該市還將大力發(fā)展循環(huán)經濟、清潔能源和綠色建筑。到2017年底，培育出5個循環(huán)經濟示范園區(qū)、4個示范企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20％，50％以上重要園區(qū)和30％以上的省級園區(qū)實施循環(huán)化改造，鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)的排污強度下降30％以上。
　　
　　同時，嚴格考核獎懲也是方案的一個要點。按照方案，該市將制定大氣污染防治約束性指標考核辦法，構建以環(huán)境質量改善為核心的環(huán)保目標責任考核體系，作為對各級相關部門領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。對行動計劃完成情況好、大氣環(huán)境質量明顯改善的縣區(qū)，由市委籌備部、市總工會、市環(huán)保局籌備評選大氣環(huán)境改善突出貢獻的先進單位和市級勞模；對未通過年度考核的縣區(qū)，由環(huán)保部門會同監(jiān)察、籌備部門約談有關負責人；對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣，以及干預、偽造監(jiān)測數據和連續(xù)兩年沒有完成年度目標任務的，由監(jiān)察部門依紀依法追究有關單位和人員的責任，取消評優(yōu)評先資格，實施建設項目、能評限批。
　　
　　21日提交十二屆全國人大常委會第五次會議三審的環(huán)保法修訂案草案明確規(guī)定，造成環(huán)境污染事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　
　　有些常委會組成年人員、部門和社會公眾提出，要解決環(huán)境“違法成本低，守法成本高”的問題，對一些嚴重違法行為，應當增加對企業(yè)事業(yè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員的人身處罰。
　　
　　三審草案第五十五條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者通過暗管、滲井、滲坑、高壓灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數據等逃避監(jiān)管的方式排放污染物，或者生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥，造成環(huán)境污染事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條的規(guī)定予以處罰。
　　
　　草案明確，對逾期未完成限期治理任務的企業(yè)事業(yè)單位，可以在報經有批準權的人民相關部門批準后責令停業(yè)、關閉。
　　
　　草案還規(guī)定，建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。