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價格杠桿作用的發(fā)揮承載杠桿的基礎(chǔ)要夯實
價格杠桿以價格調(diào)節(jié)促進健康發(fā)展,其方向和著力點的實質(zhì)是科學發(fā)展。
仁者見仁,智者見智。在對光伏電價調(diào)節(jié)與實施的期待中,許多企業(yè)和地方已經(jīng)從我國新能源發(fā)展思路和機制的走向成熟完善中,看到了光伏產(chǎn)業(yè)振興的曙光與健康發(fā)展的方向與必然。
一些有識之士的建言獻策、許多企業(yè)的整改調(diào)整、不少地方的引導和扶持,正在有聲有色和執(zhí)著實干中,為建立健全的光伏規(guī)范市場和市場機制,進行著不懈地基礎(chǔ)性的努力,
這是當前支持價格杠桿發(fā)揮健康作用的較重要的合力。
在光伏產(chǎn)業(yè)的開發(fā)國內(nèi)外市場上,許多部門和企業(yè)通過價格調(diào)節(jié),更明確地認識到,科技、質(zhì)量、成本的真實優(yōu)勢,才能較終取得價格優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。
一些企業(yè)已經(jīng)在優(yōu)化光伏產(chǎn)品產(chǎn)能上加緊步伐。晶硅原料的適度規(guī)模與衍生產(chǎn)品的密閉環(huán)境無害化綜合利用,光伏電池原配件生產(chǎn)設(shè)備的本土化以及產(chǎn)品光電轉(zhuǎn)換效率的提高,通過西部開發(fā),促進光伏產(chǎn)業(yè)鏈,東部的技術(shù)資金優(yōu)勢與西部的日照、能源、土地、市場開發(fā)等資源優(yōu)勢的結(jié)合,實現(xiàn)效率高低成本環(huán)保的新一輪企業(yè)聯(lián)合升級改造。
這些努力無疑都是對價格杠桿實現(xiàn)健康調(diào)節(jié)的正向呼應和實實在在的作用力。
在相關(guān)產(chǎn)業(yè)與光伏產(chǎn)業(yè)的共生與發(fā)展上,一些產(chǎn)業(yè)與部門,以這次價格調(diào)節(jié)為契機,增強了與新能源互補互促,攜手共進的發(fā)展意識,拓寬了支持光伏市場化的思路和領(lǐng)域。
首先是光伏電源的應用領(lǐng)域?qū)夥妰r調(diào)整后的市場預期增強了信心,當前已經(jīng)出現(xiàn)的動向是:
不少有發(fā)展光伏條件并有相當用電需求的房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)牧養(yǎng)殖,以及倉儲物流、醫(yī)院學校和其他企事業(yè)單位場所表現(xiàn)出了比較強烈的投入資金意向,著手規(guī)劃和咨詢光伏電站建設(shè)的顯著增加;
本身有直流電較大需求,又是耗電能源大戶、在環(huán)污治理上背負沉重的交通運輸、電化制劑、有色冶金產(chǎn)業(yè),更顯示出對利用光伏電源的新的較大熱情,加強聯(lián)網(wǎng)輸入、配套利用的研發(fā)和裝置投入,不少企業(yè)已經(jīng)與就近建設(shè)的光伏電站和國家電網(wǎng)聯(lián)手,加快了合作;
有的交通部門已經(jīng)在考慮規(guī)劃,利用物流倉儲和停車場興建光伏電站和儲輸電樁,將光伏發(fā)電和新能源汽車運輸結(jié)合起來,共同發(fā)展。
與此同時,與支持光伏上網(wǎng)密切相關(guān)的電器科技產(chǎn)業(yè),目前許多骨干企業(yè)也都把光伏智能上網(wǎng)、應用等配套電器件的生產(chǎn)視為熱點,開始了圍繞以質(zhì)量、成本占領(lǐng)預期市場的新的研發(fā)努力。
以上良好的產(chǎn)業(yè)共生環(huán)境的出現(xiàn)無疑也是價格杠桿健康發(fā)揮作用的良好基礎(chǔ)。
更應該看到的是,伴隨著價格調(diào)節(jié)機制的逐步合理健全,國家的光伏科學發(fā)展的明確思路和新政實施,逐漸深入人心。特別是許多地方和地區(qū),已經(jīng)從前一階段的總結(jié)教訓、認真反思中,意識到健康發(fā)展和科學統(tǒng)籌的因果辯證關(guān)系。
目前,正在醞釀或正在出臺的地方實施細則和配套政策,不少都體現(xiàn)了這種認識的提高,已指導著新的實踐。
如:在東部地區(qū)如何發(fā)展分布式光伏電站、如何將光伏發(fā)展納入城市農(nóng)村建設(shè)、如何在居民住房和各類房地產(chǎn)開發(fā)上,將光伏結(jié)合于建筑整體化,如何在有效利用現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)的情況下、扶持清潔能源,以可以承載的能力和投入,統(tǒng)籌實現(xiàn)城市的惠民建設(shè)目標……
凡此種種,雖不盡完善,但都足以折射出價格杠桿健康發(fā)揮作用的政策氛圍和地方實施的社會基礎(chǔ)也是令人鼓舞的。
可以充滿信心的說,振興光伏的思路策略已定,配套措施基本擬就,進一步面臨的迫切問題是如何在完善細節(jié)中認真貫徹實施。
但是,歷來的實踐證明,大政方針固然重要,在實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有時候細節(jié)會決定事業(yè)的成敗。
當前的光伏振興,就處于這樣的關(guān)鍵階段。在實施振興新政的總體方案中,價格的市場調(diào)節(jié)牽一發(fā)而動全局。這個撬動市場的杠桿其作用效果如何,它的支點是否有力可靠、作用力是否方向一致、基礎(chǔ)是否深厚堅實,這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)是不能忽視重要細節(jié)的。
如前所說:比之于光伏電價的補貼政策方案塵埃落定,如何兌現(xiàn),時間早晚也許是枝端末節(jié);相較于建立價格競爭的平等機制,一些地方保護作法的魚目混珠也許不為人細查;在各個地區(qū)和部門相繼呼應出臺貫徹光伏新政實施細則的強勁勢頭中,一些倉促勾畫的方案也許尚待推敲……這些,隨著時勢的變化,毫無異議地已經(jīng)擺上了今天議事日程。
于是,完善細節(jié),扎實著力、善始善終,才能回答當前價格杠桿如何推動健康發(fā)展的光伏新問題。
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