2013光伏：政策護(hù)航 光伏業(yè)“低調(diào)逆襲”

　　
　　全部制裁疊加恐再添新傷
　　
　　歐盟委員會(huì)宣布，自６日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口登記，加之歐盟對華接連提起的對光伏電池及光伏玻璃的反傾銷調(diào)查，中國光伏行業(yè)恐再添“新傷”。
　　
　　此前，歐委會(huì)已經(jīng)啟動(dòng)了對從中國進(jìn)口的太陽能玻璃的反傾銷調(diào)查。貿(mào)易制裁新政疊加，無疑給中國產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場再加一道“閥門”。
　　
　　據(jù)了解，中國光伏行業(yè)僅在２０１２年就分別遭到了來自美國、歐盟、印度等國家提起的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查和關(guān)稅懲罰，其中歐盟對中國太陽能電池板的“雙反”調(diào)查，涉案金額高達(dá)２１０億歐元，對中國的行業(yè)及整體出口造成非常大的壓力。
　　
　　2、高層關(guān)注“雙反”風(fēng)波平息
　　
　　總理高度關(guān)注歐盟“雙反”調(diào)查
　　
　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前在歐洲訪問過程中，多次提起歐盟對中國無線通信和光伏產(chǎn)品進(jìn)行的“雙反”調(diào)查。作為新一屆國務(wù)院總理，在其展開的初次亞歐外交行程中，一而再、再而三地強(qiáng)調(diào)高度關(guān)注歐盟的調(diào)查，并就此明確表示堅(jiān)決反對，這在以往的外交活動(dòng)中是罕見的，也體現(xiàn)了我國外交和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中新的思路。
　　
　　5月27日，李克強(qiáng)在與德國總理默克爾共同會(huì)見記者時(shí)，再次表態(tài)說，中方“十分關(guān)注”歐盟對中國光伏、無線通信等產(chǎn)品進(jìn)行的“雙反”調(diào)查。這些貿(mào)易保護(hù)主義的做法向全部社會(huì)發(fā)出了錯(cuò)誤信號(hào)，不僅不利于中方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也損害了歐洲企業(yè)和消費(fèi)者的利益，在大部分國家化背景下行不通，損人而不利己，中方對此堅(jiān)決反對。
　　
　　中歐光伏貿(mào)易談判達(dá)成“友好”解決方案
　　
　　歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員德古赫特27日宣布，經(jīng)過談判中國與歐盟就光伏貿(mào)易爭端已達(dá)成“友好”解決方案。德古赫特說，經(jīng)過數(shù)周緊張談判，歐盟很高興取得一份令人滿意的有關(guān)中國輸歐光伏產(chǎn)品的價(jià)格協(xié)議。這對中歐雙方來說都是“友好”的結(jié)果。“我相信新的價(jià)格有助于穩(wěn)定歐盟太陽能板市場，我將很快向歐委會(huì)上交提案，等待批準(zhǔn)。”德古赫特說，相關(guān)談判結(jié)果的細(xì)節(jié)屆時(shí)將公布。
　　
　　中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端是中歐貿(mào)易史上涉案金額非常大的貿(mào)易摩擦案件，是當(dāng)前中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要議題之一。６月初，歐委會(huì)宣布，歐盟從６月６日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收１１．８％的臨時(shí)反傾銷稅，如果歐中雙方未能在８月６日前達(dá)成妥協(xié)方案，屆時(shí)反傾銷稅率將升至４７．６％。此次談判結(jié)果對于中歐雙方意義重大。
　　
　　8成國內(nèi)光伏企業(yè)免于被征雙反重稅
　　
　　12月5日，曾被稱為光伏業(yè)“滅頂之災(zāi)”的歐盟雙反大棒輕輕放下，歐盟委員會(huì)發(fā)布終裁公告,8成國內(nèi)光伏企業(yè)免于被征雙反重稅。目前，我國光伏市場回暖明顯，新一輪擴(kuò)產(chǎn)已提上日程。
　　
　　3、7月“國八條”開啟光伏“政策年”
　　
　　光伏一攬子政策落地：光伏電站開發(fā)獲打破性利好
　　
　　中國相關(guān)部門網(wǎng)刊發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》全文（下稱“《意見》”），提出到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬千瓦以上，將此前的規(guī)劃目標(biāo)一舉提高了75%。同時(shí)，《意見》就并網(wǎng)、電量收購、補(bǔ)貼、土地政策逐一細(xì)化，為分布式光伏項(xiàng)目、電站投入資金開發(fā)提供了多重保障。
　　
　　光伏行業(yè)期待已久的一攬子扶持政策終于落地。在很多業(yè)內(nèi)人士看來，國內(nèi)光伏應(yīng)用市場的“春天”已經(jīng)來到……
　　
　　發(fā)展光伏上升到國家意志國六條國八條出臺(tái)
　　
　　在今年6月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，擬推六項(xiàng)措施直指困擾光伏行業(yè)的發(fā)電量收購、補(bǔ)貼發(fā)放不到位、融入資金困難等問題，簡稱“光伏國六條”。該六項(xiàng)措施直指阻礙當(dāng)前光伏市場大規(guī)模啟動(dòng)的核心問題，這也是國務(wù)院層面罕見地為一個(gè)行業(yè)出臺(tái)具體政策，意味著相關(guān)部門對光伏行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面。
　　
　　光伏六大新政推進(jìn)，無論是從環(huán)境還是產(chǎn)業(yè)上均是較其重大的改變，這將影響整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)惠及后代萬世子孫的超級(jí)事件，是真實(shí)的“藍(lán)天代替煤炭”。這六大新政，分布式發(fā)電拓寬了光伏發(fā)電的應(yīng)用范圍，全額收購所發(fā)電量激發(fā)了光伏企業(yè)的運(yùn)營效率，保障了企業(yè)利益；度電補(bǔ)貼的方式，完全改變以往補(bǔ)貼模式，國家的補(bǔ)貼將真實(shí)落實(shí)到光伏企業(yè)的健康發(fā)展，而光伏融入資金的支持，也將使當(dāng)前資金壓力大的多數(shù)光伏企業(yè)看到希望。