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【中玻網(wǎng)】較新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,江蘇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,但面臨非常大下行壓力。相關(guān)人士認(rèn)為,總體增速回落、市場需求較弱、投入資金增幅趨緩、成本持續(xù)上升,這些特點要從辯證視角分析,不能全都?xì)w到新常態(tài),對本已存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題要高度重視。保持在合理運(yùn)行區(qū)間,并不是再來一次“強(qiáng)發(fā)生反應(yīng)”,而是區(qū)間調(diào)控、準(zhǔn)確發(fā)力。培育新的增長點和發(fā)展動力,經(jīng)濟(jì)大省江蘇有何實招?
制定“中國制造2025”江蘇行動方案
“新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,必須瞄準(zhǔn)中高速增長和中高等水平"雙目標(biāo)"。”日前,江蘇省相關(guān)部門副秘書長王志忠介紹,1-2月的數(shù)據(jù)凸顯了這幾年調(diào)整轉(zhuǎn)型的成效,七大高載能行業(yè)產(chǎn)值和投入資金增幅均同比回落,與全省工業(yè)平均水平相比,產(chǎn)值、投入資金增幅分別低2.9個百分點、5.2個百分點。
但是,智能終端在信息消費(fèi)帶動下產(chǎn)銷兩旺,產(chǎn)值增長27.5%;軌道交通訂單增加,鐵路運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)值增長32.5%;醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)較快增長,產(chǎn)值增速同比上升2.5個百分點。王志忠介紹,適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)和科技革命,對接工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo),江蘇省將制定落實“中國制造2025”江蘇行動方案,讓發(fā)展態(tài)勢好的產(chǎn)業(yè)保持優(yōu)勢。今年,省級層面將要點培育878個工業(yè)新增長點,推進(jìn)444項要點工業(yè)投入資金項目。
圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,江蘇省將以智能制造為切入點,加大技術(shù)改造力度,培育“專精特新”產(chǎn)品,加快化解過剩產(chǎn)能、淘汰低端設(shè)備工藝。到2017年,全省將壓縮鋼鐵產(chǎn)能700萬噸、水泥產(chǎn)能1000萬噸以上、普通平板玻璃產(chǎn)能300萬重量箱以上、船舶產(chǎn)能1000萬載重噸。近期,江蘇省相關(guān)部門將出臺《關(guān)于更大力度實施技術(shù)改造、推進(jìn)制造業(yè)向中高等邁進(jìn)的意見》。
圍繞新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),將聚焦新一代信息技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)機(jī)器人等領(lǐng)域,加快技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,3年內(nèi)建成30個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、培育50家百億級行業(yè)帶領(lǐng)企業(yè)。
培育草根“創(chuàng)客”“補(bǔ)缺”基礎(chǔ)設(shè)施
實現(xiàn)“雙目標(biāo)”,要點是發(fā)揮好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和增加供給“雙引擎”,增強(qiáng)有效投入資金。當(dāng)然,投入資金的方向和要點正在悄然變化:放寬市場準(zhǔn)入,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,撬動社會和民間投入資金;補(bǔ)“短板”、調(diào)結(jié)構(gòu),增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。
對接國務(wù)院《相關(guān)部門工作報告》部署,圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,江蘇省經(jīng)信委將設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)投入資金引導(dǎo)設(shè)立資金,整合資源建設(shè)一批互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園與眾創(chuàng)園,培育一批帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品。
重大基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)整體帶動性強(qiáng),江蘇省正圍繞“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大機(jī)遇加快布局,全省高鐵建設(shè)進(jìn)入“黃金期”。全國兩會后,江蘇省到中國鐵路總公司對接工作,3條鐵路有了新進(jìn)展。其中,徐州到連云港(601008,股吧)客運(yùn)專線有望盡快開工,未來與京滬高鐵、鄭徐客專貫通;沿海鐵路鹽城至海安段按照時速250公里的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城際高鐵,未來與蘇州、嘉興貫通;與現(xiàn)有滬寧城際高鐵呈X形走向的沿江城際鐵路已爭取到鐵路總公司參股,納入國家鐵路網(wǎng)。
按照這樣的進(jìn)度,再過5年,江蘇“三縱五橫”鐵路網(wǎng)將較終形成,全省交通網(wǎng)架全部完善。較近一次的省相關(guān)部門常務(wù)會議審議通過了《貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的實施意見》和《關(guān)于加快互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,這為“雙引擎”更好發(fā)力打開了新空間。
“雙線發(fā)力”挖潛力,“走出去”拓展空間
市場需求疲軟,但電商銷售、境外購物持續(xù)增長,原因何在?“疲軟的是同質(zhì)化、低端化需求,高等化、個性化需求依然缺乏。”江蘇省經(jīng)信委主任徐一平透露,今年將“雙線發(fā)力”引導(dǎo)企業(yè)拓展市場。線下,舉辦電子、通信、信息服務(wù)等消費(fèi)示范活動,推進(jìn)信息消費(fèi)試點城市和智慧城市建設(shè),舉辦江蘇產(chǎn)品萬里行等經(jīng)貿(mào)展洽活動。線上,要點建設(shè)10家千億級規(guī)模的B2B電商線上平臺,引導(dǎo)鋼鐵、化工、船舶、醫(yī)藥、有色金屬、紡織面料、工程機(jī)械等行業(yè)要點龍頭企業(yè)建設(shè)特色線上平臺。
鼓勵企業(yè)向外拓展也是有效之舉,在蘇州,企業(yè)“走出去”、兼并重組、資本運(yùn)作較近有不少新成果。中利集團(tuán)自今年起5年內(nèi)投入資金100億元在泰國建1GW光伏電站,龍騰特鋼將加大在南非、南美和東歐的投入資金,昆山聯(lián)滔電子以7000萬歐元收購德國一家準(zhǔn)確汽車零部件企業(yè),太倉利泰紡織廠將參與江蘇金昇集團(tuán)在烏茲別克斯坦投入資金棉紡企業(yè)的前期建設(shè)和運(yùn)營,張家港康得新(002450,股吧)收購海外資產(chǎn)高起點推動光學(xué)膜產(chǎn)業(yè)化。
一系列先行先試的改變,正為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。3月,國家匯入外部管理局批準(zhǔn)張家港保稅區(qū)開展外債宏觀審慎管理試點,對符合條件的中外資企業(yè)借用外債余額實行比例自律管理,一家企業(yè)成功借用200萬歐元,利息僅為1.28%。據(jù)了解,繼蘇州工業(yè)園區(qū)去年獲批為跨境金額創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)試點后,昆山今年也有望獲批,企業(yè)融入資金成本將有效降低。
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