關(guān)于創(chuàng)新提升標準促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見

　　5、提高標準的全部化水平，以建材產(chǎn)業(yè)“走出去”為契機，緊密結(jié)合國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，開展“一帶一路”沿線國家要點建材產(chǎn)品標準的比對分析研究，以新型干法水泥技術(shù)裝備和浮法玻璃技術(shù)裝備等走出去的產(chǎn)業(yè)為要點，在對標與分析中做好中國標準的提升、完善和英文版翻譯工作。要主動參與建材領域全部標準的制修訂，力爭在測試方法標準和產(chǎn)品標準取得打破的基礎上，進一步提升中國建材標準與全部接軌的標準制修訂水平。
　　
　　三、集成技術(shù)創(chuàng)新，提升標準的先進性
　　
　　標準創(chuàng)新提升的基礎是科技創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新的先進技術(shù)支撐，標準提升就成為無源之水。要在綜合集成先進技術(shù)的基礎上創(chuàng)新提升標準，既要體現(xiàn)標準的先進性，又要保證標準指標的成熟可靠性，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
　　
　　標準的先進性是相對的，具有時效性。因此，標準制修訂工作要與時俱進，要緊跟科技進步和發(fā)展需求不斷創(chuàng)新與提升標準。要善于以創(chuàng)新的思維去發(fā)現(xiàn)標準化工作中的薄弱環(huán)節(jié)，善于分析和總結(jié)行業(yè)發(fā)展新需求，落實到標準創(chuàng)新提升、帶領發(fā)展。
　　
　　因此，標準化工作者要做標準創(chuàng)新提升的推動者，要深刻領會國家關(guān)于深化標準化工作改變的內(nèi)涵，大力推進“領跑者”標準，以先進技術(shù)、先進標準帶領行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要創(chuàng)新標準制修訂工作機制，建立要點產(chǎn)業(yè)、重大需求的標準制修訂“快速路”，縮短標準制修訂時間周期。要充分發(fā)揮協(xié)會標準的及時性、先進性和先行先試的特點，通過制定協(xié)會標準來滿足發(fā)展的需求，及時做好協(xié)會標準的提升和向相關(guān)部門標準轉(zhuǎn)標的工作。
　　
　　四、加強標準執(zhí)行與宣貫力度，注重實施效果
　　
　　標準的作用在于實施。標準化工作要點要從標準制修訂工作，延伸到標準的宣貫與實施，不僅要對標準的制修訂負責，更要對實施效果負責。標準批準發(fā)布實施后，標委會要會同相關(guān)行業(yè)協(xié)會對標準進行廣泛深入的宣傳、解讀，確保行業(yè)企業(yè)對新標準的認知和理解，要與骨干企業(yè)密切合作，加大標準執(zhí)行實施的力度，對不執(zhí)行者、執(zhí)行不力者要及時報告相關(guān)部門主管部門、通報批評直至媒體揭露曝光。同時，要完善相關(guān)管理制度，檢查、評價標委會的標準貫徹執(zhí)行工作，對不作為、不稱職，影響標準貫徹實施的標委會要提出批評，并向相關(guān)部門主管部門提出對標委會的整改建議。
　　
　　對于各種標準尤其是國家強制性標準的發(fā)布實施，聯(lián)合會和相關(guān)有經(jīng)驗協(xié)會、標委會不僅要認真制定標準實施方案，還要積較按照有關(guān)政策法規(guī)要求，配合相關(guān)部門主管部門實施執(zhí)法檢查和行政管理，加大監(jiān)督執(zhí)行標準的力度。要按照國家政策要求開展能效、環(huán)保、質(zhì)量安全等強制性標準的對標工作，發(fā)揮強制性標準對行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的規(guī)制和倒逼作用。
　　
　　要使建材企業(yè)充分認識標準化工作對創(chuàng)新發(fā)展、提升核心競爭力的重要作用，充分認識標準是市場競爭中的行為準則，充分認識自覺執(zhí)行標準是職業(yè)道德的底線。聯(lián)合會和所有有經(jīng)驗協(xié)會、標委會都要把貫徹標準作為履行職責的基本任務。
　　
　　五、積較推進行業(yè)標準化工作的改變創(chuàng)新
　　
　　為認真貫徹落實國務院《深化標準化工作改變方案》，努力做好國標委下達的建材行業(yè)標準化改變試點工作，聯(lián)合會將按照國標委和工信部的統(tǒng)一部署，積較推進建材行業(yè)標準化工作管理體制和機制的創(chuàng)新、標準體系的梳理與創(chuàng)新以及要點領域標準化管理的創(chuàng)新，聯(lián)合各標委會、各有經(jīng)驗協(xié)會、分會和有關(guān)單位，共同打造行業(yè)標準化工作改變創(chuàng)新的聯(lián)合體系。
　　
　　1、按照國標委、工信部等主管部門的要求，做好對標委會的調(diào)控與管理，規(guī)范標準化工作的職責，制定標委會工作條例，推行有進有出的競爭機制。聯(lián)合會將設立標準立項評估、標準起草、技術(shù)審查等環(huán)節(jié)的評價機制，加強對標委會工作的考核。
　　
　　2、按照試點要求建立團體標準創(chuàng)新體系。聯(lián)合會將按照國標委要求，探索團體標準體系模式，設立標準創(chuàng)新體系，包括研究與立項、審查與評價和成果應用體系，進一步提升與完善《中國建筑材料協(xié)會標準管理辦法》，用兩年左右的時間建立建材行業(yè)團體標準創(chuàng)新工作體系。
　　
　　3、進一步創(chuàng)新行業(yè)標準化工作管理機制，一體提升時效和質(zhì)量。各標委會必須制定年度工作計劃、標準創(chuàng)新提升、推進標準宣貫的工作措施，做到年初有計劃、年中有檢查、年底有考核。聯(lián)合會要繼續(xù)貫徹實施《建材行業(yè)標準化工作人員資質(zhì)管理暫行辦法》，逐步建立行業(yè)標準化工作人員資質(zhì)培訓和資質(zhì)水平達標制度，并實施優(yōu)勝劣汰，對不負責任、不起作用的標委會和標委會負責人要予以調(diào)整。
　　
　　4、建立建材行業(yè)標準創(chuàng)新激勵機制。聯(lián)合會根據(jù)國標委“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”評審工作的有關(guān)要求，結(jié)合建材行業(yè)實際，制定并實施《建材行業(yè)標準化創(chuàng)新獎管理辦法》，對具有重要創(chuàng)新性，對推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級或取得顯著經(jīng)濟社會效益的標準項目，以及為標準創(chuàng)新工作做出優(yōu)異成績和突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵，充分發(fā)揮先進典型的帶領作用，以標準化工作的創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。