光伏新政：屋頂電站前景可期

【中玻網(wǎng)】千呼萬喚中，北京市分布式光伏補(bǔ)貼政策終于塵埃落定。
　　
　　“對(duì)于2015年1月1日至2019年12月31日期間并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政按項(xiàng)目實(shí)際發(fā)電量給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.3元（含稅），每個(gè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)期限為5年，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為分布式發(fā)電企業(yè)或自然人。”近日正式出臺(tái)的《北京市分布式光伏發(fā)電獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，明確了對(duì)分布式光伏發(fā)電的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
　　
　　這就意味著，在已有每千瓦時(shí)0.42元的國家補(bǔ)貼之外，北京市分布式光伏發(fā)電的業(yè)主們還將額外獲得每千瓦時(shí)0.3元的地方補(bǔ)貼。
　　
　　在業(yè)界看來，北京出臺(tái)的這一政策，將在全國范圍內(nèi)形成顯著的示范效應(yīng)，對(duì)分布式光伏乃至整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)都是一個(gè)重大利好。
　　
　　分布式光伏的經(jīng)濟(jì)賬
　　
　　不久前，家住北京西郊的鄭先生對(duì)自家別墅屋頂進(jìn)行了一次“大改造”。“我安裝了一個(gè)4.68千瓦的個(gè)人家庭屋頂分布式光伏發(fā)電站。”鄭先生一邊說著，一邊抬頭看向他家屋頂上的30多塊“黑玻璃”。
　　
　　這些“黑玻璃”實(shí)際上是屋頂電站的重要組成部分，是鄭先生經(jīng)過反復(fù)比較選定的漢能薄膜太陽能組件。
　　
　　屋頂電站的原理其實(shí)非常簡(jiǎn)單，主要是將薄膜太陽能組件安裝在屋頂，通過太陽照射而產(chǎn)生的電能經(jīng)由逆變器而成為家庭用的交流電。鄭先生家的屋頂可安裝面積有80平米，36塊漢能的效率高薄膜太陽能組件全年可發(fā)電超過6000度。
　　
　　鄭先生沒有想到，在安裝后不久，北京市就有了地方補(bǔ)貼政策，這讓他喜出望外。按照目前國家和北京市的規(guī)定，以年發(fā)電6000度來計(jì)算，鄭先生每年將有4320元左右的相關(guān)部門補(bǔ)貼。而這還不包含每年鄭先生自家所節(jié)約出來的電費(fèi)，以及上網(wǎng)電費(fèi)的收益。
　　
　　“這是對(duì)清潔能源的一筆的長期投入資金，我覺得很值。”鄭先生說。
　　
　　“普通家庭一般可以安裝5千瓦，可以采用‘自用+余額上網(wǎng)’模式，發(fā)電量享有0.42元/千瓦時(shí)的國家補(bǔ)貼。”此前在接受媒體采訪時(shí)，有著“北京光伏發(fā)電靠前人”稱號(hào)的光伏達(dá)人任凱表示，“組件安裝之后，運(yùn)維成本較低，不怕風(fēng)吹雨淋。像北京霧霾天多些，半個(gè)月用水沖洗一下就可以了。光伏組件壽命都在25年左右，收回投入資金成本后，可以持續(xù)獲得收益。”
　　
　　鄭先生家的屋頂太陽能電站只是北京市分布式光伏項(xiàng)目的一個(gè)縮影。根據(jù)北京市發(fā)改委的規(guī)劃，北京市2015年預(yù)期新增光伏裝機(jī)不低于60MW。其中，海淀、順義重要分布式光伏示范區(qū)，預(yù)計(jì)新增裝機(jī)容量30兆瓦；北京市還計(jì)劃打造昌平新能源示范城市和延慶綠色能源示范縣，并加快百兆瓦陽光校園光伏屋頂實(shí)施。
　　
　　補(bǔ)貼政策曲線馳援光伏行業(yè)
　　
　　為了鼓勵(lì)分布式光伏的推廣，改變能源利用結(jié)構(gòu)，2013年之后，國家和多個(gè)省市相繼出臺(tái)促進(jìn)分布式發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。
　　
　　兩年前的2013年7月，國務(wù)院發(fā)文要求要點(diǎn)扶持光伏骨干企業(yè)，加大財(cái)稅政策支持，鼓勵(lì)各類電力用戶按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。這被普遍認(rèn)為是近年來影響非常大的“光伏新政”。同年8月，國家發(fā)改委發(fā)布通知，明確分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元。
　　
　　國家層面的政策出臺(tái)后，安徽、上海、江蘇、山西和山東等多地也紛紛制定一系列政策，來扶持分布式光伏發(fā)電的發(fā)展。這當(dāng)中，浙江的舉措較引人注目。
　　
　　浙江省的太陽能資源并不豐富，公開數(shù)據(jù)顯示，該省太陽能年均輻射總量只有每平方1200-1300千瓦時(shí)左右，是全國范圍內(nèi)除四川盆地外較差的地方。不過，浙江省的光伏補(bǔ)貼力度卻是非常大的，其分布式光伏裝機(jī)量也出眾。
　　
　　2013年10月，浙江對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上，再補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)。這一政策較大地帶動(dòng)了浙江省內(nèi)企業(yè)開發(fā)光伏發(fā)電項(xiàng)目的積較性。
　　
　　浙江對(duì)于分布式光伏的補(bǔ)貼之所以受到關(guān)注，還與轟動(dòng)一時(shí)的“嘉興模式”有關(guān)。這一模式曾備受前國家能源局局長吳新雄所推崇，甚至一度被視為各地推廣分布式光伏的范本。
　　
　　公開信息顯示，發(fā)端于2012年的“嘉興模式”，享有國家、浙江省、嘉興市、嘉興光伏高新區(qū)的四重補(bǔ)貼。其中，國家標(biāo)準(zhǔn)按照發(fā)電量補(bǔ)貼是每千瓦時(shí)0.42元，補(bǔ)貼年限為20年；浙江省補(bǔ)貼20年，前三年按照每千瓦時(shí)0.3元，后17年按照每千萬時(shí)0.1元；嘉興市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)千瓦時(shí)0.1元；嘉興光伏高新區(qū)當(dāng)時(shí)則是按照裝機(jī)容量給予1元/瓦的一次性補(bǔ)貼。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年1月至11月期間，嘉興28家光伏制造企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值214.9億元，同比增長22.5%；利潤6.78億元，同比增長103.7%。
　　
　　有新能源行業(yè)的資歷豐富分析師表示，各省市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)普遍在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上給予不同程度的地方性補(bǔ)貼，這將帶動(dòng)個(gè)人投入資金屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目的積較性，從而曲線馳援中國的光伏行業(yè)。