光伏企業(yè)資金鏈緣何斷裂？

【中玻網(wǎng)】日前國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于完善陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》提出了將實(shí)行陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)隨發(fā)展規(guī)模逐步降低的新政。
　　
　　根據(jù)《討論稿》，2016年起，全國光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，在Ⅰ類資源區(qū)的項(xiàng)目擬從現(xiàn)行的0.9元/千瓦時(shí)下調(diào)至0.85元/千瓦時(shí)，下調(diào)幅度為5.6%；Ⅱ類資源區(qū)擬從現(xiàn)行的0.95元/千瓦時(shí)下調(diào)至0.92元/千瓦時(shí)，下調(diào)幅度為3%。此后在2017年到2020年逐年遞減，每年遞減幅度為0.03元/千瓦時(shí)。風(fēng)電Ⅰ類資源區(qū)擬從2015年的0.49元/千瓦時(shí)下調(diào)到2020年的0.38元/千瓦時(shí)，累計(jì)降幅22.4%；Ⅳ類風(fēng)資源區(qū)擬從2015年的0.61元/千瓦時(shí)下調(diào)到2020年的0.52元/千瓦時(shí)，累計(jì)降幅14.8%。
　　
　　對于上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)下調(diào)，業(yè)界普遍持接受態(tài)度。晉能科技總經(jīng)理?xiàng)盍⒂巡┦吭诮邮苡浾卟稍L時(shí)便表示，“隨著光伏行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、裝機(jī)規(guī)模增加，光伏發(fā)電成本必然下降，補(bǔ)貼下調(diào)是順應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律的，較終光伏發(fā)電也會實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)發(fā)電模式達(dá)到同一價(jià)格水平，實(shí)現(xiàn)真實(shí)的平價(jià)上網(wǎng)”。
　　
　　不過，伴隨國家發(fā)改委“擬下調(diào)風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)”新政的發(fā)布，另一話題——“風(fēng)電、光伏的財(cái)政補(bǔ)貼能否及時(shí)發(fā)放”卻也受到了業(yè)界熱議。
　　
　　業(yè)界更關(guān)注補(bǔ)貼是否及時(shí)
　　
　　接受采訪的晶科能源副總裁錢晶亦向記者坦言，“對于擬定的下調(diào)力度，自然不是個(gè)利好的消息，但我們覺得目前較關(guān)鍵的問題還是補(bǔ)貼能否及時(shí)發(fā)放，不長期拖欠的問題，否則無論補(bǔ)貼是高是低，發(fā)電企業(yè)拿不到補(bǔ)貼，那都是沒意義的”。
　　
　　就坊間流傳的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，國家一共發(fā)放了五批可更新能源補(bǔ)貼，較后一批在2014年8月份發(fā)放，補(bǔ)貼的項(xiàng)目是2013年8月底前并網(wǎng)的項(xiàng)目。一些企業(yè)人士介紹，“補(bǔ)貼兩年后發(fā)放是常態(tài)，較長有拖欠三年的。今年上半年，僅光伏補(bǔ)貼就已拖欠了200億元”。
　　
　　事實(shí)上，主管部門也關(guān)注到了這一系列問題。
　　
　　不久前，國家能源局新能源司董秀芬處長在就光伏于“十三五”其間面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行歸納時(shí)表示：“針對光伏裝機(jī)快速增長中面臨的棄電、補(bǔ)貼、稅收等問題。能源局也在協(xié)調(diào)有關(guān)部門，針對稅收以及補(bǔ)貼資金的來源進(jìn)行溝通，針對性提出對策，并在未來逐步完善政策。未來還將通過實(shí)施要點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶、要點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)高比例光伏應(yīng)用，光伏發(fā)電綜合利用基地，大型光伏發(fā)電基地、適度增加外送型光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模，光伏發(fā)電綜合治理與‘領(lǐng)跑者計(jì)劃’示范工程，高比例可更新能源示范區(qū)工程，光伏扶貧工程等六項(xiàng)要點(diǎn)工程推動(dòng)光伏應(yīng)用”。