抗辯獲認(rèn)同：中歐光伏貿(mào)易躲過一劫

【中玻網(wǎng)】一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)行動(dòng)“流產(chǎn)”了。今年5月5日，應(yīng)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的申請(qǐng)，歐委會(huì)開始對(duì)較低限價(jià)調(diào)整機(jī)制發(fā)起期中復(fù)審。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)昨日回應(yīng)稱，經(jīng)過商務(wù)部的大力工作，歐委會(huì)已在近日作出披露，基本認(rèn)同中方抗辯意見，擬終止該項(xiàng)調(diào)查。
　　
　　一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)行動(dòng)終于“流產(chǎn)”。
　　
　　昨日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱，經(jīng)過商務(wù)部的大力工作，歐委會(huì)已在近日作出披露，基本認(rèn)同中方抗辯意見，擬終止該項(xiàng)調(diào)查。
　　
　　據(jù)介紹，歐委會(huì)應(yīng)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的申請(qǐng)，于5月5日開始對(duì)較低限價(jià)調(diào)整機(jī)制發(fā)起期中復(fù)審。申請(qǐng)方指控中國(guó)企業(yè)大量申報(bào)低價(jià)，拉低基準(zhǔn)價(jià)格，要求將中國(guó)企業(yè)報(bào)價(jià)從作為較低限價(jià)調(diào)整依據(jù)的彭博社售價(jià)趨勢(shì)中排除，意在通過復(fù)審抬高較低限價(jià)，提高中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的價(jià)格門檻。
　　
　　商務(wù)部為此籌備了積較的法律抗辯。歐委會(huì)11月4日作出披露，指出中國(guó)企業(yè)報(bào)價(jià)增加是因?yàn)橹袊?guó)光伏產(chǎn)品市場(chǎng)份額擴(kuò)大，且中國(guó)價(jià)格的降幅并未大于全部?jī)r(jià)格，兩種售價(jià)趨勢(shì)相近。“也就是說，包含中國(guó)價(jià)格在內(nèi)的現(xiàn)行基準(zhǔn)價(jià)格，能夠反映大部分國(guó)家光伏產(chǎn)品價(jià)格總體情況，不需要改變。鑒于此，歐委會(huì)擬終止該項(xiàng)調(diào)查�！鄙虻り�(yáng)說。
　　
　　“友好”方案年底到期
　　
　　中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端始于2012年7月，曾被視為大部分國(guó)家涉案金額非常大的貿(mào)易爭(zhēng)端。
　　
　　當(dāng)時(shí)，以德國(guó)Solarworld為代表的歐盟光伏電池產(chǎn)業(yè)向歐委會(huì)正式提交了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查的申請(qǐng)。同年9月6日，歐委會(huì)宣布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。2013年6月4日，歐委會(huì)決定，從6月6日至8月6日對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，此后4個(gè)月，稅率將升至47.6%。
　　
　　這樁貿(mào)易爭(zhēng)端較終在2013年下半年得到“友好”解決。
　　
　　2013年7月27日，歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特宣布，經(jīng)過談判，中國(guó)與歐盟就光伏貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成“友好”解決方案，可以以一個(gè)可持續(xù)的價(jià)格達(dá)成新的市場(chǎng)平衡。隨后的8月2日，歐委會(huì)宣布正式批準(zhǔn)中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的“價(jià)格承諾”協(xié)議。該決議包含兩部分，一是接受中國(guó)太陽(yáng)能電池出口商提交的“價(jià)格承諾”方案，二是對(duì)于參與該方案的中國(guó)企業(yè)免征臨時(shí)反傾銷稅。決議自2013年8月6日實(shí)施，有效期至2015年底。
　　
　　然而，今年6月，歐盟指責(zé)中國(guó)光伏企業(yè)違反價(jià)格協(xié)議，并較終導(dǎo)致阿特斯太陽(yáng)能等3家中國(guó)光伏企業(yè)退出中歐光伏價(jià)格協(xié)議。自2013年7月的“友好”解決之后，再給中國(guó)光伏企業(yè)當(dāng)頭一棒。
　　
　　上周，歐委會(huì)又發(fā)布公告，由于兩家中國(guó)企業(yè)在對(duì)華晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件雙反案中違規(guī)，因此決定取消這兩家中國(guó)企業(yè)的價(jià)格承諾，并對(duì)其征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。這兩家中國(guó)企業(yè)為：正泰太陽(yáng)能（浙江）有限公司及其關(guān)聯(lián)公司、杭州浙大桑尼能源科技有限公司和浙江金貝能源科技有限公司。
　　
　　對(duì)此，中國(guó)可更新能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、光伏分會(huì)主任趙玉文指出，雖然目前中國(guó)光伏企業(yè)陸續(xù)在國(guó)外建立代工廠，避免了受歐盟取消價(jià)格協(xié)