關(guān)于強(qiáng)化行業(yè)自律 按市場(chǎng)需求籌備經(jīng)營(yíng)生產(chǎn) 防止行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)下滑的緊急通知

【中玻網(wǎng)】各有經(jīng)驗(yàn)協(xié)會(huì)、�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建材行業(yè)協(xié)會(huì)、建材骨干企業(yè)、各會(huì)員單位：
　　
　　2015年建材行業(yè)經(jīng)歷了改變公開(kāi)以來(lái)較為困難的一年，全行業(yè)生產(chǎn)增速下滑，主要產(chǎn)品出廠價(jià)格持續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)效益大幅回落。2016年建材行業(yè)仍然面臨著來(lái)自外部宏觀需求依舊較弱和內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍舊突出的雙重壓力，國(guó)家及行業(yè)采取的一系列調(diào)控措施效能的釋放和建材行業(yè)內(nèi)部自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整還將有一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，建材行業(yè)短時(shí)期內(nèi)仍將面臨巨大的下行下滑壓力。為此，全行業(yè)要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精力，認(rèn)真落實(shí)中點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求，通過(guò)行業(yè)自律、自救和抱團(tuán)取暖，集合全行業(yè)力量共同應(yīng)對(duì)建材行業(yè)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，有效解決當(dāng)前建材行業(yè)面臨的首要問(wèn)題，努力遏制行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行、效益下滑局面。
　　
　　一、強(qiáng)化行業(yè)自律和市場(chǎng)環(huán)境治理
　　
　　當(dāng)前行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行和經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑，除產(chǎn)能還有新增、外部需求有一定減少的共性因素外，行業(yè)內(nèi)缺乏“協(xié)調(diào)”、“共享”發(fā)展的理念和行業(yè)自律不足是不可忽視的主要因素。為共同能動(dòng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前建材行業(yè)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，有效遏制建材行業(yè)增速和效益繼續(xù)下滑，全行業(yè)首先要共同樹(shù)立“協(xié)調(diào)”、“共享”的發(fā)展理念，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到行業(yè)興企業(yè)興、行業(yè)企業(yè)共命運(yùn)的共識(shí)上來(lái)。
　　
　　靠前，全行業(yè)要樹(shù)立正確的價(jià)值觀、發(fā)展觀、行業(yè)榮辱觀、職業(yè)道德觀，深刻認(rèn)識(shí)行業(yè)利益高于企業(yè)利益、企業(yè)利益寓于行業(yè)利益的辯證關(guān)系，認(rèn)識(shí)維護(hù)行業(yè)利益是保護(hù)企業(yè)利益的根本前提，為了行業(yè)企業(yè)的今天和明天，必須尊重市場(chǎng)規(guī)律，尊重行規(guī)行法，尊重價(jià)值規(guī)律，尊重勞動(dòng)成果，按實(shí)際需求籌備生產(chǎn)，反對(duì)繼續(xù)新建產(chǎn)能，反對(duì)無(wú)序跌價(jià)、損人不利己的行為。在行業(yè)內(nèi)形成抱團(tuán)取暖、協(xié)同發(fā)展、共享發(fā)展的共識(shí)和良好氛圍。
　　
　　第二，各級(jí)、各類建材行業(yè)協(xié)會(huì)要積較主動(dòng)發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的籌備協(xié)調(diào)。全國(guó)性各產(chǎn)業(yè)類協(xié)會(huì)要制定對(duì)各產(chǎn)業(yè)企業(yè)有約束力的、有責(zé)任追究的、要違規(guī)者承擔(dān)后果的自律規(guī)則與公約；各省市協(xié)會(huì)要制定解決區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)協(xié)調(diào)與治理的規(guī)則。2016年上半年要在水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷三大產(chǎn)業(yè)率先建立有效的行業(yè)自律機(jī)制。通過(guò)研究制定相關(guān)規(guī)則與公約，強(qiáng)化行業(yè)自律，制止低價(jià)傾銷的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，并有效籌備行業(yè)力量堅(jiān)決抵制不講行業(yè)道德、有損行業(yè)整體利益的行為。對(duì)違反規(guī)則、公約的企業(yè)進(jìn)行呼吁、約談、制止，甚至懲罰。凡帶頭違約者，勸其退出各級(jí)協(xié)會(huì)籌備。使行業(yè)協(xié)調(diào)與自律、維護(hù)市場(chǎng)秩序工作落到實(shí)處，真實(shí)敢作為、有效果。
　　
　　第三，建材行業(yè)廣大企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，把握住遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行和下滑的主動(dòng)權(quán)，合理籌備生產(chǎn)，規(guī)范營(yíng)銷行為，從自身做起，嚴(yán)格杜絕并敢于制止惡意擾亂市場(chǎng)正常秩序的行為，通過(guò)主動(dòng)加強(qiáng)自律，積較參與制定區(qū)域、行業(yè)自律規(guī)則和公約并主動(dòng)遵守，共同維護(hù)行業(yè)秩序和市場(chǎng)環(huán)境。
　　
　　第四，按市場(chǎng)需求籌備生產(chǎn)。建材供給側(cè)矛盾除了產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的直接原因外，不按市場(chǎng)實(shí)際需求籌備生產(chǎn)也是一個(gè)重要因素�；猱a(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，在主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率總體不到70%的背景下，生產(chǎn)籌備必須服從客觀需要，不能有多大產(chǎn)能開(kāi)多大馬力，這是造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的根源之一。為此水泥行業(yè)要將錯(cuò)峰生產(chǎn)由北方地區(qū)延伸到南方各省市區(qū)域，不僅北方地區(qū)要限產(chǎn)、錯(cuò)峰生產(chǎn)，南方其他區(qū)域也要按區(qū)域需求有效籌備錯(cuò)峰生產(chǎn)或限產(chǎn)；平板玻璃行業(yè)要積較籌備研究和探索適應(yīng)行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的提前冷修、推遲點(diǎn)火、降低拉引量等限產(chǎn)措施。產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)都要結(jié)合本行業(yè)、本區(qū)域的特點(diǎn)，有籌備地一方面挖掘限產(chǎn)潛能、一方面開(kāi)發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)品限產(chǎn)、短缺領(lǐng)域開(kāi)發(fā)。
　　
　　二、企業(yè)要繼續(xù)挖掘潛力，降本增效，向經(jīng)營(yíng)要增效、用管理降成本
　　
　　挖掘潛力、降本增效是企業(yè)永恒的課題。尤其是在當(dāng)前形勢(shì)下，加強(qiáng)精細(xì)化經(jīng)營(yíng)管理，降低成本和管理費(fèi)用，是企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求減少、企業(yè)效益下滑較直接、較有效的手段。
　　
　　靠前，企業(yè)要堅(jiān)持向內(nèi)挖潛的意識(shí)不放松，堅(jiān)持向經(jīng)營(yíng)要增效，用管理降成本，從價(jià)格出效益，通過(guò)堅(jiān)持不懈地挖掘自身潛能達(dá)到積微成著的效果，實(shí)現(xiàn)降本增效，遏制效益下滑，提升盈利能力。同時(shí)要主動(dòng)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展服務(wù)產(chǎn)業(yè)、增加深加工產(chǎn)品比重和提高產(chǎn)品附加值等手段優(yōu)化存量，尋找和增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。