揭秘光伏路條那點(diǎn)事

【中玻網(wǎng)】“天下熙熙皆為利來(lái),天下攘攘皆為利往”，其實(shí)今天看來(lái)，很多企業(yè)、個(gè)人亦是如此。這幾天網(wǎng)絡(luò)被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的過(guò)期疫苗事件，再到前段事件北京醫(yī)院號(hào)販子，這些活生生的案例，無(wú)不映襯出“利來(lái)”“利往”。
　　
　　但是不管企業(yè)，還是個(gè)人不能因?yàn)樽非笙夘^小利，而泯滅掉較基本的人性，跨過(guò)較基本的道德底線。當(dāng)然，利益面前誰(shuí)又敢拍著胸脯說(shuō)，我能對(duì)得起“道德”、“人性”這個(gè)詞。
　　
　　同樣的事情，在我們光伏行業(yè)也有，但是只是被扣以“路條買賣”這個(gè)冠冕堂皇地詞。
　　
　　光伏行業(yè)依靠國(guó)家不斷“輸血”，補(bǔ)貼支撐，政策扶持的行業(yè)，各類社會(huì)資本對(duì)光伏電站項(xiàng)目趨之若鶩，并由此導(dǎo)致了部分地區(qū)光伏電站與配套電網(wǎng)建設(shè)不同步、項(xiàng)目管理不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理薄弱以及倒賣光伏“路條”等各種問(wèn)題。
　　
　　何謂“路條”？其實(shí)是一種簡(jiǎn)便的通行憑證，是國(guó)家相關(guān)部門同意開(kāi)展該工程前期工作的批文。路條本質(zhì)是資源的開(kāi)發(fā)權(quán)，其性質(zhì)與煤礦、銅礦的開(kāi)發(fā)權(quán)完全一樣。
　　
　　光伏行業(yè)“路條”買賣從一開(kāi)始就有，從未間斷，無(wú)論國(guó)企還是民營(yíng)都參與其中。拿到路條者，倒賣即可獲得收益。項(xiàng)目的誘惑力，讓投入資金人愿意支付一定費(fèi)用購(gòu)買“路條”。你來(lái)我往，大筆的收益在路條的買賣中產(chǎn)生，雙方各有所得。
　　
　　在對(duì)比布式電站和地面大型光伏電站，投入資金人更看重集中地面電站，少則20、30MW，多則上百M(fèi)W，地面電站建設(shè)簡(jiǎn)便、收益穩(wěn)定，“路條”的買賣也全部集中于此，有投入資金戲稱為“光伏房地產(chǎn)”。這也是為何“路條”買賣中，集中地面電站行情火熱，分布式卻無(wú)人問(wèn)津的根源。
　　
　　光伏“路條”那點(diǎn)事：莫因蠅頭之利，擾亂光伏行業(yè)的市場(chǎng)秩序！疫苗過(guò)期交易給疫苗注射群體帶來(lái)生命隱患，醫(yī)院號(hào)販子抬高就醫(yī)成本等等。而光伏路條買賣會(huì)給良性市場(chǎng)造成的沖擊尤甚，買路條的費(fèi)用成為電站投入資金的額外固定成本，偷工減料現(xiàn)象出現(xiàn)，給電站帶來(lái)隱患；抬高了電站的投入資金成本；引發(fā)業(yè)內(nèi)投機(jī)盛行，對(duì)行業(yè)健康有序發(fā)展造成巨大沖擊。
　　
　　光伏“路條”那點(diǎn)事：莫因蠅頭之利，擾亂光伏行業(yè)的市場(chǎng)秩序！當(dāng)然國(guó)家相關(guān)部門也在嚴(yán)控，政策是嚴(yán)禁單純“路條”買賣，但鼓勵(lì)電站建成之后的電站交易，希望借助文件中的"禁止路條買賣及項(xiàng)目備案企業(yè)大股東變動(dòng)后應(yīng)重新備案"等條款限制黃牛黨。這種方法同當(dāng)年鐵道部打擊倒賣火車票的效果差不多，在大面積推廣網(wǎng)上訂票之前，黃牛黨屢禁不止，原因在于資源分配機(jī)制出了問(wèn)題，無(wú)法實(shí)現(xiàn)較優(yōu)配置，黃牛作為中介就順勢(shì)登場(chǎng)了。
　　
　　現(xiàn)如今，能源局把權(quán)力下放到地方并采取備案制。但每年中國(guó)光伏電站每年新增裝機(jī)有上限，備案制是有限資源下的備案。這就形成了一個(gè)閉環(huán)，誰(shuí)能備案，怎么備案，由地方相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)拍板決定。對(duì)于游走于市場(chǎng)與官場(chǎng)的掮客來(lái)說(shuō)，搞定人不是難事。事實(shí)上的審批權(quán)，看似透明，其實(shí)更具隱形色彩。
　　
　　光伏“路條”那點(diǎn)事：莫因蠅頭之利，擾亂光伏行業(yè)的市場(chǎng)秩序！就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，光伏“路條”分配是行政制，開(kāi)發(fā)卻是市場(chǎng)制，對(duì)于中間環(huán)節(jié)難免沒(méi)有空當(dāng)，給一些黃牛農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系可乘，當(dāng)然行業(yè)有序的發(fā)展不僅需要主管部門監(jiān)管的更深入，政策規(guī)定的細(xì)化，更需要的是企業(yè)的潔身自好，因?yàn)橹挥行袠I(yè)健康競(jìng)爭(zhēng)，這個(gè)行業(yè)才能走得長(zhǎng)遠(yuǎn)。