河北對(duì)光伏扶貧工程五種行為不通過驗(yàn)收

【中玻網(wǎng)】8月24日，河北省發(fā)改委發(fā)布了《河北省光伏扶貧電站工程驗(yàn)收指南》，根據(jù)指南，縣發(fā)展改變局在項(xiàng)目單位對(duì)所建單體工程（指集中式光伏扶貧電站或村級(jí)光伏扶貧電站）進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，籌備對(duì)本縣內(nèi)所有項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，分別編制單體工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并報(bào)送市發(fā)展改變委。

　　市發(fā)展改變委依據(jù)各縣單體工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，籌備總體驗(yàn)收。總體驗(yàn)收采取資料審核與現(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)相結(jié)合形式�，F(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)比例，村級(jí)電站不低于5％，集中式電站每縣不少于1個(gè)。驗(yàn)收完成后，編制總體工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并報(bào)送省發(fā)展改變委。

　　省發(fā)展改變委根據(jù)各市總體工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，籌備要點(diǎn)抽查，每市抽查的縣不少于1個(gè)。

　　驗(yàn)收指南明確指出，有下列行為之一的不能通過驗(yàn)收：

　�。ㄒ唬┨峁┨摷儋Y料等騙取國(guó)家補(bǔ)貼和財(cái)政資金的；

　　（二）擅自變更投入資金主體、建設(shè)規(guī)模的；

　�。ㄈ┐嬖谥卮蠊こ探ㄔO(shè)質(zhì)量問題的；

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目運(yùn)行疏于管理，不能完成扶貧任務(wù)的；

　�。ㄎ澹┑官u建設(shè)指標(biāo)或其他違反國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的。

　　對(duì)不能通過驗(yàn)收的工程，各市要進(jìn)行通報(bào)并相應(yīng)啟動(dòng)追則問責(zé)程序。有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送省發(fā)展改變委。

　　附原文：

　　河北省光伏扶貧電站工程驗(yàn)收指南

　　按照國(guó)家發(fā)展改變委、國(guó)務(wù)院扶貧辦等5部門《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源〔2016〕621號(hào)）和國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于印發(fā)光伏扶貧電站管理辦法的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2018〕29號(hào)）精力，結(jié)合我省光伏扶貧電站工程建設(shè)實(shí)際，制定本驗(yàn)收指南。

　　一、工作要求

　　光伏扶貧工程驗(yàn)收工作應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真籌備，分級(jí)實(shí)施，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范效率高。各級(jí)發(fā)改部門會(huì)同有關(guān)單位，成立驗(yàn)收工作組或委托第三方有經(jīng)驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)已納入國(guó)家規(guī)模管理建成并網(wǎng)的光伏扶貧電站籌備開展驗(yàn)收工作；對(duì)未建成并網(wǎng)的，建成后及時(shí)開展驗(yàn)收工作。

　　根據(jù)本指南，各市、縣制定驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則或管理辦法。

　　二、驗(yàn)收程序

　　縣發(fā)展改變局在項(xiàng)目單位對(duì)所建單體工程（指集中式光伏扶貧電站或村級(jí)光伏扶貧電站）進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，籌備對(duì)本縣內(nèi)所有項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，分別編制單體工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并報(bào)送市發(fā)展改變委。

　　市發(fā)展改變委依據(jù)各縣單體工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，籌備總體驗(yàn)收。總體驗(yàn)收采取資料審核與現(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)相結(jié)合形式�，F(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)比例，村級(jí)電站不低于5％，集中式電站每縣不少于1個(gè)。驗(yàn)收完成后，編制總體工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并報(bào)送省發(fā)展改變委。

　　省發(fā)展改變委根據(jù)各市總體工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，籌備要點(diǎn)抽查，每市抽查的縣不少于1個(gè)。

　　三、單體工程驗(yàn)收

　　縣發(fā)展改變局根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，籌備開展單體工程驗(yàn)收工作。主要包括：

　�。ㄒ唬┖藢�(shí)項(xiàng)目基本情況。包括項(xiàng)目名稱、開發(fā)企業(yè)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投入資金額、對(duì)應(yīng)扶貧人口（戶）、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、開工時(shí)間、并網(wǎng)時(shí)間等；

　�。ǘ┖藢�(shí)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是否與主管部門批復(fù)下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃相一致。因特殊情況而調(diào)整的，是否按規(guī)定報(bào)請(qǐng)主管部門批準(zhǔn)；

　�。ㄈ┖藢�(shí)項(xiàng)目施工、設(shè)備采購(gòu)等環(huán)節(jié)是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和要求；

　�。ㄋ模┖藢�(shí)主要設(shè)備選型（組件、逆變器、輸變電設(shè)備等）是否符合設(shè)計(jì)要求，是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定，是否存在購(gòu)置低劣和不合格產(chǎn)品；核實(shí)工程施工是否存在層層轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包等違法違紀(jì)問題；

　�。ㄎ澹┖藢�(shí)相關(guān)部門投入資金使用是否符合相關(guān)規(guī)定和要求；

　�。┟鞔_項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論。包括項(xiàng)目是否通過驗(yàn)收，是否具備正常運(yùn)行要求等。

　　四、總體工程驗(yàn)收

　　市發(fā)展改變委根據(jù)各縣單體工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告籌備開展總體工程驗(yàn)收。主要包括：

　�。ㄒ唬�(yàn)收準(zhǔn)備。確定驗(yàn)收時(shí)間和被抽驗(yàn)的單體工程；

　�。ǘ┵Y料審查。對(duì)各縣報(bào)送的單體工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和項(xiàng)目資料進(jìn)行逐項(xiàng)審查、核實(shí)；

　�。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)抽驗(yàn)的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；

　�。ㄋ模┬纬沈�(yàn)收?qǐng)?bào)告。根據(jù)資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查情況，編制總體驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

　　（五）整改復(fù)查。對(duì)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)籌備整改，并做好復(fù)查。

　　五、不能通過驗(yàn)收的主要情況

　　有下列行為之一的不能通過驗(yàn)收：

　�。ㄒ唬┨峁┨摷儋Y料等騙取國(guó)家補(bǔ)貼和財(cái)政資金的；

　�。ǘ┥米宰兏度胭Y金主體、建設(shè)規(guī)模的；

　　（三）存在重大工程建設(shè)質(zhì)量問題的；

　　（四）項(xiàng)目運(yùn)行疏于管理，不能完成扶貧任務(wù)的；

　�。ㄎ澹┑官u建設(shè)指標(biāo)或其他違反國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的。

　　對(duì)不能通過驗(yàn)收的工程，各市要進(jìn)行通報(bào)并相應(yīng)啟動(dòng)追則問責(zé)程序。有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送省發(fā)展改變委。