自然環(huán)境部：秋冬季重污染天氣綜合治理攻堅(jiān)行動不設(shè)置大范圍停工停產(chǎn)

【中玻網(wǎng)】9月20日，自然環(huán)境部召開9月份例行新聞發(fā)布會，主持人劉友賓在會上介紹，今年的秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案更加強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)，堅(jiān)決反對“一刀切”；更加突出科學(xué)施策，實(shí)施差異化的應(yīng)急管理；更加注重因地制宜、分類施策，推動工業(yè)企業(yè)高層度治理。

　　劉友賓介紹，近年來，我國整體上大氣環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)穩(wěn)中向好，持續(xù)向好的情況，但同時，在要點(diǎn)城市的秋冬季，大氣環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，已經(jīng)成為影響我國大氣環(huán)境質(zhì)量的主要矛盾和突出短板。近年來，為了有效應(yīng)對秋冬季的重污染天氣，切實(shí)改善秋冬季的環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾享有更多的藍(lán)天，呼吸更多的清潔空氣，自然環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門和地方人民相關(guān)部門，開展了秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動，在實(shí)踐中積累了應(yīng)對秋冬季大氣污染的有效做法，并已經(jīng)取得了明顯成效。

　　今年的秋冬季，自然環(huán)境部將繼續(xù)按照《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的有關(guān)要求，聯(lián)合有關(guān)部門和地方人民相關(guān)部門，開展秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動，攻堅(jiān)行動總體的思路是要繼承好過去幾年在秋冬季大氣污染防治上積累的有效做法，要聚焦影響秋冬季區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的主要矛盾和關(guān)鍵問題，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治、綜合施策，強(qiáng)化籌備保障，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，確保落實(shí)責(zé)任，確保秋冬季重污染天氣能夠得到有效改善。

　　2019年~2020年秋冬季要點(diǎn)城市的環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)總體上是按照鞏固成果、穩(wěn)中求進(jìn)的要求科學(xué)制定的，充分考慮連續(xù)性、公平性和可達(dá)性。一是考慮上一個秋冬季PM2.5的濃度值，濃度值高的城市目標(biāo)要相應(yīng)提高。二是考慮過去兩個秋冬季PM2.5累計下降幅度，降幅小的城市目標(biāo)相應(yīng)要高。三是對去年P(guān)M2.5年均濃度達(dá)標(biāo)的城市進(jìn)行豁免，不設(shè)置空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，對秋冬季PM2.5濃度較低的城市要求要鞏固好成果。

　　劉友賓指出，與去年相比，攻堅(jiān)行動措施的主要變化體現(xiàn)在三個方面。一是更加強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)，堅(jiān)決反對“一刀切”。在攻堅(jiān)行動方案中，強(qiáng)制性錯峰生產(chǎn)、大范圍停工停產(chǎn)等要求一律沒有設(shè)定，堅(jiān)決反對一律關(guān)停、先停再說等敷衍應(yīng)對做法，嚴(yán)格依法依規(guī)。將秋冬季攻堅(jiān)行動和大范圍停工劃等號是無中生有，是不符合實(shí)際的。二是更加突出科學(xué)施策，實(shí)施差異化的應(yīng)急管理，有效應(yīng)對重污染天氣，各地應(yīng)根據(jù)自然環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)對重污染天氣應(yīng)對夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步完善重污染天氣的應(yīng)急預(yù)案，夯實(shí)應(yīng)急減排措施，實(shí)施企業(yè)分級分類管控。達(dá)到A級的企業(yè)，重污染天氣應(yīng)急期間可不采取減排措施，B級企業(yè)適當(dāng)少采取減排措施。三是更加注重因地制宜、分類施策，推動工業(yè)企業(yè)高層度治理。加強(qiáng)對地方和企業(yè)的差別化指導(dǎo)，結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)特征、發(fā)展定位等，科學(xué)確定治理方案。目前，《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》已經(jīng)在征求相關(guān)部門和地方人民相關(guān)部門的意見，在攻堅(jiān)行動方案正式印發(fā)后將進(jìn)行通報，同時指導(dǎo)各區(qū)域、各城市，依法治污、準(zhǔn)確治污、科學(xué)治污，共同做好秋冬季重污染天氣的應(yīng)對工作。