甘肅：不得以任何名義和方式備案平板玻璃新增產(chǎn)能項目

【中玻網(wǎng)】甘肅省人民政 府發(fā)出《關(guān)于發(fā)布甘肅省政 府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2021年本）的通知》（以下簡稱《通知》），其中強調(diào)不得以任何名義和方式備案水泥、平板玻璃等新增產(chǎn)能項目。

　　《通知》中說，為進(jìn)一步加大“放管服”改 革力度，更好發(fā)揮政 府作用，加強和改進(jìn)宏觀調(diào)控，激發(fā)市場主體擴(kuò)大合理有效投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，根據(jù)黨中央、國務(wù)院安排部署及《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》等規(guī)章規(guī)定，發(fā)布《甘肅省政 府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2021年本）》。

　　《通知》中強調(diào)，對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項目，要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目，不得辦理土地供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。對于煤礦項目，要有序推進(jìn)煤礦項目核準(zhǔn)建設(shè)投產(chǎn)工作，將產(chǎn)能置換作為煤炭行業(yè)基本產(chǎn)業(yè)政策，項目申請核準(zhǔn)時，需提供 產(chǎn)能置換方案，由項目核準(zhǔn)機關(guān)按要求進(jìn)行審核。嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)。積極引導(dǎo)新能源汽車健康有序發(fā)展，新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)須具有動力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和整車研發(fā)能力，符合《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)要求。

　　《通知》明確，法律、行政法規(guī)和國家、本省制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策以及依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃等，是企業(yè)開展項目前期工作的重要依據(jù)，也是項目核準(zhǔn)機關(guān)和自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門及金 融機構(gòu)對項目進(jìn)行審查的依據(jù)。

　　*發(fā)展改 革部門要會同有關(guān)部門對接國家規(guī)劃編制完善甘肅省相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃，為做好項目核準(zhǔn)工作提供依據(jù)。

　　*生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)根據(jù)項目對環(huán)境的影響程度實行分級分類管理，對環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險高的項目嚴(yán)格環(huán)評審批，并強化事中事后監(jiān)管。

　　*按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，落實監(jiān)管責(zé)任，注重發(fā)揮屬地政 府就近就便監(jiān)管作用，注重發(fā)揮行業(yè)管理部門和生態(tài)環(huán)境、安全監(jiān)管等部門專業(yè)優(yōu)勢，以及投資主管部門綜合監(jiān)管職能，實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。

　　*要充分發(fā)揮投資項目在線審批監(jiān)管平臺作用，進(jìn)一步簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程，把審批變?yōu)榉?wù)。投資項目核準(zhǔn)、備案權(quán)限下放后，監(jiān)管責(zé)任要同步下移。

　　*各級政 府及其有關(guān)部門要積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，強化事中事后監(jiān)管，切實承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)。對取消核準(zhǔn)改為備案管理的項目，項目備案機關(guān)要加強發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，行業(yè)管理部門與自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全監(jiān)管等部門要按職責(zé)分工加強對項目的指導(dǎo)和約束。