國家發(fā)改委：破除制約民間投資的玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門

【中玻網(wǎng)】

　　6月16日，在國家發(fā)展改 革委召開的6月份線上新聞發(fā)布會上，有媒體提問：受疫情等影響，民間投資增速有所下降。昨天，國常會對促進民間投資工作提出了明確要求，請問國家發(fā)改委將如何貫徹落實會議部署，采取哪些具體舉措，提振民間投資積極性？

　　對此，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，民間投資對保持整體投資平穩(wěn)增長具有重要意義。自2012年有民間投資統(tǒng)計口徑以來，全國民間投資占整體投資比重始終保持在55%以上，可以說是投資的主力軍。今年1—5月，民間投資增長4.1%，占整體投資的比重為56.9%，在整體投資中仍占大頭。其中，制造業(yè)民間投資增長18.9%，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長9.1%，民間投資質(zhì)量進一步改善。與此同時，受國際局勢復雜多變、國內(nèi)疫情多點散發(fā)等影響，今年以來民間投資增速持續(xù)低于整體投資。

　　孟瑋表示，昨天，國務院常務會議部署支持民間投資和推進一舉多得項目的措施。落實好國常會要求，落實好鼓勵民間投資發(fā)展的各項政策措施，完善民間投資政策環(huán)境，有利于更好穩(wěn)定市場預期和投資信心，促進民間投資高質(zhì)量發(fā)展。下一步，國家發(fā)展改 革委將認真貫徹落實國常會精神，聚焦解決制約民間投資增長的問題，重點從以下幾個方面做好促進民間投資相關(guān)工作。

　　第 一，發(fā)揮重大項目牽引和政 府投資撬動作用。根據(jù)“十四五”規(guī)劃102項重大工程、國家重大戰(zhàn)略等明確的重點建設(shè)任務，我們將選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目，采取多種方式吸引民間資本參與。在安排各類政 府性投資資金時，對民營企業(yè)一視同仁，發(fā)揮政 府投資引導帶動作用。

　　第二，推動民間投資項目加快實施。對于推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快技術(shù)進步等有較強帶動作用，投資規(guī)模較大的民間投資項目，要積極納入各地區(qū)的重點投資項目庫，加強用地（用海）、用能、用水、資金等方面的要素保障。對符合政策鼓勵方向的民間投資項目，督促地方政 府建立常態(tài)化溝通機制，加快前期工作手續(xù)辦理。

　　第三，鼓勵民間投資積極參與盤活存量資產(chǎn)。鼓勵高質(zhì)量的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基 金（REITs），形成示范效應。鼓勵民間資本通過PPP等方式參與盤活國有存量資產(chǎn)，提高參與基礎(chǔ)設(shè)施項目的便利程度。支持民營企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易、并購重組等方式盤活自身資產(chǎn)，鼓勵回收資金用于新的項目建設(shè)。

　　第四，加強民間投資融 資支持。建立和完善社會資本投融 資合作對接機制，通過項目對接會等多種方式，搭建有利于民間投資項目與金 融機構(gòu)溝通銜接的平臺。加強涉企信用信息共享應用，引導金 融機構(gòu)對民營企業(yè)信用情況精 準畫像，客觀合理判斷企業(yè)風險，加大融 資支持力度。

　　第五，支持民營企業(yè)規(guī)范發(fā)展。引導和幫助民營企業(yè)發(fā)現(xiàn)新的增長點，不斷提高投資決策的科學性和精 準性。鼓勵民營企業(yè)聚焦實業(yè)、做精主業(yè)、提升核心競爭力。引導民營企業(yè)自覺強化信用管理，合理控制債務融 資規(guī)模和比例，防止資金鏈斷裂等重大風險。

　　第六，持續(xù)優(yōu)化民間投資環(huán)境。緊緊圍繞深化“放管服”改 革，破除制約民間投資的玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門，進一步完善有利于民間投資發(fā)展的政策環(huán)境。落實鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，為各類所有制企業(yè)營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，促進民間投資高質(zhì)量發(fā)展。