工信部發(fā)布《日用玻璃行業(yè)規(guī)范條件（2023年本）》征求意見(jiàn)

【中玻網(wǎng)】

5月24日，工信部發(fā)布《日用玻璃行業(yè)規(guī)范條件（2023年本）（征求意見(jiàn)稿）》，從生產(chǎn)企業(yè)和新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目布局、生產(chǎn)工藝與裝備、產(chǎn)品質(zhì)量與品種、資源能源消耗和資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)和綠色生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)者權(quán)益保障、監(jiān)督管理等方面規(guī)范日用玻璃行業(yè)，征求意見(jiàn)截止日期為2023年6月8日，具體如下。

日用玻璃行業(yè)規(guī)范條件（2023年本）

（征求意見(jiàn)稿）

為進(jìn)一步加強(qiáng)日用玻璃行業(yè)管理，規(guī)范日用玻璃行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資行為，推進(jìn)節(jié)能減排清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)日用玻璃行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)日用玻璃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定本規(guī)范條件。

一、生產(chǎn)企業(yè)和新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目布局

（一）新建生產(chǎn)企業(yè)和新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目選址必須符合本地區(qū)城鄉(xiāng)、生態(tài)環(huán)境、土地利用總體規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn)。在下述區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)日用玻璃生產(chǎn)企業(yè)：自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和飲用水水源地保護(hù)區(qū)等依法實(shí)行特殊保護(hù)的地區(qū);城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū);永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

（二）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)線進(jìn)行高端化智能化綠色化改造升級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展輕量化玻璃瓶罐、高檔玻璃器皿和特殊品種的玻璃制品生產(chǎn)項(xiàng)目。嚴(yán)格限制新建玻璃保溫瓶膽項(xiàng)目。鼓勵(lì)日用玻璃生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)生產(chǎn)園區(qū)。

二、生產(chǎn)工藝與裝備

企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，擁有完善的與生產(chǎn)日用玻璃相適應(yīng)的技術(shù)、工藝和企業(yè)管理制度，建立健全質(zhì)量管理體系。

（三）燃料

優(yōu)化燃料結(jié)構(gòu)，優(yōu)先使用清潔能源。采用熱煤氣通過(guò)管道直接送至玻璃熔窯燃燒工藝的，應(yīng)選用優(yōu)質(zhì)煤（硫分范圍≤0.5%、灰分范圍≤10%）進(jìn)行氣化。

（四）原料及配合料制備系統(tǒng)

1.硅質(zhì)原料應(yīng)采用粉料進(jìn)廠并建有硅質(zhì)原料均化庫(kù)。其他原輔材料（粉料）應(yīng)袋裝進(jìn)廠，分類入庫(kù)。儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2.配合料制備系統(tǒng)和相應(yīng)設(shè)備應(yīng)采用自動(dòng)控制技術(shù)。其中：電子稱量系統(tǒng)動(dòng)態(tài)精度不低于1/500；加水、加蒸氣過(guò)程可自動(dòng)檢測(cè)與控制，應(yīng)配置快速分析儀器（含在線水分測(cè)量、離線成分分析、均勻度測(cè)定等）及可追溯的記錄系統(tǒng)。

3.玻璃器皿、玻璃儀器及高檔白料玻璃瓶罐項(xiàng)目的配合料制備系統(tǒng)應(yīng)采用無(wú)鐵或低鐵工藝技術(shù)。

4.使用的玻璃熟料，應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《廢玻璃分類及代碼》（GB/T 36577）的質(zhì)量要求。

（五）玻璃熔窯

1.玻璃熔窯設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、維護(hù)維修應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型玻璃窯爐（含全電熔、電助熔、全氧燃燒、低氮燃燒技術(shù)等）的設(shè)計(jì)研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用。

2.日用玻璃熔窯玻璃熔制質(zhì)量應(yīng)符合附表1的要求。

3.優(yōu)化配置計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)，精確控制熔窯溫度、窯壓、換向、液面及空燃比、煙氣含氧量等參數(shù)，通過(guò)監(jiān)測(cè)煙氣含氧量，實(shí)現(xiàn)空燃比實(shí)時(shí)自動(dòng)調(diào)節(jié)控制，確保玻璃熔制過(guò)程中各類工藝參數(shù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)低空燃比燃燒，熔制溫度控制精度達(dá)到±3°C。淘汰燃煤和發(fā)生爐煤氣的坩堝窯。

（六）供料道

1.采用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源，禁止采用洗滌冷煤氣和水煤氣為加熱熱源。

2.采用智能儀表進(jìn)行供料道溫度參數(shù)實(shí)時(shí)控制，鼓勵(lì)采用分布式數(shù)字監(jiān)測(cè)和控制系統(tǒng)。供料道均化段末端同一斷面各點(diǎn)的玻璃液溫度差應(yīng)≤9°C。

3.采用整體頂磚結(jié)構(gòu)及縱向冷卻的新型供料道。采用密閉式供料道的，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置泄料裝置。

（七）成型機(jī)

1.玻璃瓶罐、玻璃器皿項(xiàng)目（人工制玻璃器皿項(xiàng)目除外），應(yīng)采用整機(jī)性能可靠、運(yùn)行穩(wěn)定、模塊化智能控制、高機(jī)速多工位（多組、多滴料）的玻璃成型設(shè)備。小口徑玻璃瓶罐項(xiàng)目，鼓勵(lì)采用輕量化制瓶工藝和小口壓吹技術(shù)。

2.玻璃保溫瓶膽改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)采用自動(dòng)化程度高、多工位、吹制薄壁瓶膽的成型設(shè)備。

（八）退火窯

1.采用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源，禁止采用洗滌冷煤氣和水煤氣為加熱熱源。

2.采用保溫、熱風(fēng)循環(huán)、網(wǎng)帶爐內(nèi)返回、分區(qū)自動(dòng)控溫等節(jié)能技術(shù)，退火窯溫度控制精度為±2°C。

（九）檢驗(yàn)與包裝

玻璃瓶罐生產(chǎn)線應(yīng)配備在線自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備（異型瓶罐除外），并采用托盤(pán)、紙箱等適當(dāng)包裝方式。淘汰麻袋及塑料編織袋包裝。

（十）理化檢驗(yàn)室

應(yīng)有設(shè)施完善的理化檢驗(yàn)室，具備完成產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定所要求的檢驗(yàn)項(xiàng)目、生產(chǎn)工藝控制所必須的檢測(cè)項(xiàng)目的能力。

（十一）其他

選用國(guó)家推薦的節(jié)能環(huán)保型變壓器、空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵類等機(jī)電產(chǎn)品。采用變頻、永磁等電機(jī)調(diào)速技術(shù)，改善空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)及泵類電機(jī)系統(tǒng)調(diào)節(jié)方式，取代傳統(tǒng)的閘板、閥門(mén)等機(jī)械節(jié)流調(diào)節(jié)方式。禁止選用國(guó)家已列入淘汰目錄以及能效等級(jí)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備。

三、產(chǎn)品質(zhì)量與品種

（十二）產(chǎn)品質(zhì)量

產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品可追溯、質(zhì)量有保證、質(zhì)量責(zé)任可追究、質(zhì)量安全可控制的質(zhì)量保障機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)按照GB/T 19001的要求，進(jìn)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

（十三）鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)品品種

鼓勵(lì)發(fā)展高檔次、高附加值、高技術(shù)、綠色化、功能化日用玻璃制品，重點(diǎn)發(fā)展以下產(chǎn)品：

1.輕量化度≤1.0的輕量化玻璃瓶罐；

2.中（性）硼硅藥用玻璃；

3.高硼硅玻璃器具；

4.晶質(zhì)玻璃（無(wú)鉛）器皿、高檔玻璃餐飲具；

5.微晶玻璃制品。

四、資源能源消耗和資源綜合利用

（十四）日用玻璃單位產(chǎn)品主要資源消耗限額應(yīng)符合《日用玻璃生產(chǎn)主要資源消耗限額指標(biāo)》（見(jiàn)附表2）的要求。

（十五）依據(jù)生產(chǎn)的產(chǎn)品和所用的燃料，單位產(chǎn)品能源消耗限額應(yīng)分別符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《玻璃保溫瓶膽單位產(chǎn)品能源消耗限額》（QB/T 5360）、《玻璃瓶罐單位產(chǎn)品能源消耗限額》（QB/T 5361）、《玻璃器皿單位產(chǎn)品能源消耗限額》（QB/T 5362）中相應(yīng)的要求，其中，新建、改擴(kuò)建日用玻璃項(xiàng)目單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)應(yīng)符合相應(yīng)產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)中一級(jí)指標(biāo)（先進(jìn)值）要求。玻璃儀器單位產(chǎn)品能源消耗限額參照?qǐng)?zhí)行《玻璃器皿單位產(chǎn)品能源消耗限額》（QB/T 5362）中對(duì)硼硅玻璃器皿的要求。

（十六）日用玻璃生產(chǎn)項(xiàng)目資源能源綜合利用水平應(yīng)符合《日用玻璃生產(chǎn)項(xiàng)目資源能源綜合利用指標(biāo)》（見(jiàn)附表3）的要求。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)回收利用廢舊玻璃，大力提高玻璃熟料摻入比例。

（十七）鼓勵(lì)企業(yè)按照GB/T 23331要求，建立、實(shí)施能源管理體系并通過(guò)認(rèn)證。

五、環(huán)境保護(hù)和綠色生產(chǎn)

（十八）清潔生產(chǎn)

企業(yè)應(yīng)努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，積極推進(jìn)用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化和能源低碳化。堅(jiān)持源頭控制與末端治理并舉，選用清潔能源，優(yōu)選玻璃料方，嚴(yán)格控制配合料質(zhì)量，控制硫酸鹽和硝酸鹽原料的使用，禁止使用白砒、三氧化二銻、含鉛、含鎘、含氟（全電熔窯除外）、鉻礦渣及其他有害原輔材料，產(chǎn)品后加工工序應(yīng)使用環(huán)保型顏料和制劑；加強(qiáng)有毒有害原材料替代，從源頭降低污染物排放和碳排放強(qiáng)度，削減污染負(fù)荷，提高資源利用效率。

1.優(yōu)化改進(jìn)玻璃熔窯設(shè)計(jì)、選用低硫優(yōu)質(zhì)燃料、控制配合料質(zhì)量、增加玻璃熟料使用比例、優(yōu)化窯爐運(yùn)行控制、采用清潔生產(chǎn)適用技術(shù)等，降低玻璃熔化能耗，減少熔窯噸玻璃液煙氣量，有效降低熔窯噸玻璃液污染物產(chǎn)生量。

2.鼓勵(lì)采用氮氧化物產(chǎn)生量較小的全電熔窯或全氧燃燒玻璃熔窯生產(chǎn)高附加值的高檔日用玻璃產(chǎn)品和特殊品種玻璃產(chǎn)品。

3.鼓勵(lì)企業(yè)定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。鼓勵(lì)企業(yè)按照GB/T 24001的要求，進(jìn)行環(huán)境管理體系認(rèn)證。

（十九）污染防治與污染物在線監(jiān)測(cè)

1.企業(yè)應(yīng)建立健全環(huán)境管理制度和管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。企業(yè)應(yīng)依法申領(lǐng)排污許可證。

2.企業(yè)應(yīng)配置完善的除塵、脫硫、脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物治理及廢水處理等環(huán)保設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

3.顆粒物無(wú)組織排放應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 26453）的限值和控制要求。

4.企業(yè)應(yīng)按有關(guān)法律和《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》等相關(guān)要求，安裝玻璃熔窯煙氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，其安裝、運(yùn)行、維護(hù)、數(shù)據(jù)采集、記錄和上傳等應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.企業(yè)應(yīng)按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則對(duì)脫硫渣、廢脫硝催化劑等固體廢物進(jìn)行利用、處置。危險(xiǎn)廢物、一般固體廢物貯存、利用、處置應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

六、安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生

（二十）嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》等安全生產(chǎn)、消防相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

（二十一）嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，為員工配備崗位必需的勞動(dòng)保護(hù)用品，完善職業(yè)病防護(hù)措施，工作場(chǎng)所有害氣體、粉塵濃度、噪聲等應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二十二）安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算，并按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

（二十三）有重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)禁采用國(guó)家明令淘汰和限制的技術(shù)和設(shè)備；禁止在玻璃熔窯底部架設(shè)燃料輸送管道和設(shè)置燃料加熱、換向等裝置。

七、勞動(dòng)者權(quán)益保障

（二十四）企業(yè)應(yīng)認(rèn)真遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于工資支付、工作時(shí)間和休息休假等規(guī)定，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。依法為勞動(dòng)者按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定。

八、監(jiān)督管理

（二十五）政府職能部門(mén)依據(jù)本規(guī)范條件，對(duì)新建、改擴(kuò)建日用玻璃項(xiàng)目，從投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、節(jié)能審查、信貸融資等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。依法對(duì)日用玻璃企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)于違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令其限期整改，并依法進(jìn)行處罰。

（二十六）各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)日用玻璃行業(yè)的管理，企業(yè)參照本規(guī)范條件落實(shí)有關(guān)要求。

（二十七）有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策宣傳，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)自律，全面推進(jìn)日用玻璃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好行業(yè)監(jiān)督、管理工作。

九、附則

（二十八）本規(guī)范條件適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（港澳臺(tái)地區(qū)除外）日用玻璃制品（玻璃器皿）制造企業(yè)、玻璃包裝容器（玻璃瓶罐）制造企業(yè)、玻璃保溫瓶膽制造企業(yè)、玻璃儀器制造企業(yè)。

（二十九）本規(guī)范條件所涉及的規(guī)范性文件若被修訂，則按修訂后的最新版本執(zhí)行。

（三十）本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

（三十一）本規(guī)范條件自2023年月日起實(shí)施。2017年11月29日公布的《日用玻璃行業(yè)規(guī)范條件》（中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告2017年第54號(hào)）同時(shí)廢止。