福耀玻璃瓦解貿(mào)易壟斷陰謀

2002年8月30日，加拿大全部貿(mào)易法庭（CITT）作出較終裁定：出口自或原產(chǎn)于中國的維修用汽車擋風(fēng)玻璃，沒有對國內(nèi)工業(yè)造成實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅。由福耀玻璃工業(yè)集團(tuán)股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)的反傾銷應(yīng)訴獲得較后勝利。

　　緣起

　　2001年9月20日，加拿大PPG公司和LAMIVER公司聯(lián)合向加拿大全部貿(mào)易法庭起訴，狀告中國的汽車玻璃產(chǎn)品在加拿大傾銷。指責(zé)我國企業(yè)非市場經(jīng)濟(jì)運作、政企不分，在出口企業(yè)中得到了我國的政策傾斜的補貼等。

　　2001年12月18日，加拿大全部貿(mào)易法庭和加拿大海關(guān)及稅務(wù)部署（CCRA）聯(lián)合發(fā)出公告，對來自中國的汽

　　車擋風(fēng)玻璃進(jìn)行反傾銷調(diào)查。此案涉及的中國企業(yè)主要有福建的福耀玻璃、深圳的奔迅和信義、東莞的港灣公司。

　　2002年5月2日加拿大海關(guān)及稅務(wù)部署初裁，福耀的傾銷稅為57％，奔迅的傾銷稅為51％，信義的傾銷稅為36％，港灣的傾銷稅為40％。

　　2002年5月中旬，加拿大派出反傾銷反補貼代表團(tuán)來到中國，對這些涉案企業(yè)是否完全按照市場經(jīng)濟(jì)運作、政企是否分開等問題進(jìn)行一體現(xiàn)場調(diào)查。

　　加方經(jīng)調(diào)查認(rèn)為，4家企業(yè)完全按照市場規(guī)律運作，經(jīng)營上也符合世貿(mào)籌備的有關(guān)規(guī)定。

　　2002年7月31日，加拿大稅務(wù)總署宣布對應(yīng)訴的4家企業(yè)給予市場經(jīng)濟(jì)待遇，其中，征收奔迅、信義和港灣的加權(quán)平均稅率為零，征收福建福耀的加權(quán)平均稅率為24.09％。

　　為何要對福耀征收如此高的稅率？

　　加拿大方認(rèn)為，福耀有上百種產(chǎn)品在加拿大本土的售價，比在中國國內(nèi)的價格低，存在國內(nèi)外售價懸殊的問題。

　　加拿大有關(guān)部門經(jīng)過復(fù)雜的程序，對福耀出口的1000多個品種核定了500多種正常值。如果較終確定福耀傾銷成立，將來福耀汽車玻璃產(chǎn)品在加拿大的售價將被限制，高于正常值不管，低于正常值須征收傾銷稅。

　　業(yè)務(wù)人士還特別指出，奔迅、信義和港灣3家公司雖然被裁定加權(quán)平均為零稅率，并不是不要稅。這3家公司也被加拿大有關(guān)部門核定了價格正常值，

　　當(dāng)產(chǎn)品價格低于正常值時仍要繳稅。

　　反擊

　　在接到反傾銷調(diào)查通知之日，福耀集團(tuán)就決定應(yīng)訴。接下來，福耀聘請外國相關(guān)人士，選聘律師，成立專門的反傾銷應(yīng)訴辦公室，并在規(guī)定的時間內(nèi)遞交了調(diào)查問卷答卷和補充問卷答卷。

　　2002年8月初，加拿大全部貿(mào)易法庭對中國汽車前擋風(fēng)玻璃在加拿大的銷售，有無對加同行的銷售、生產(chǎn)造成損害作進(jìn)一步調(diào)查，并召開聽證會。

　　福耀集團(tuán)在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，派出工作小組到加拿大，向加拿大全部貿(mào)易法庭展示了大量的調(diào)查事實，批駁PPG借反傾銷之名，控制市場、損害消

　　費者利益之實。并有效地證明了中國汽車前擋風(fēng)玻璃在加拿大的銷售，對加國內(nèi)行業(yè)沒有造成損害。

　　聽證會上，福耀集團(tuán)律師據(jù)理力爭。

　　福耀玻璃傾銷率大于零的原因是CCRA計算錯誤。福耀出口加拿大的產(chǎn)品大部分通過GGI銷售，出口價格本應(yīng)該采用GGI出口給加拿大客戶的價格，但CCRA卻采用福耀銷售給GGI的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格作為出口價格。這一作法使傾銷率上升20％多。國內(nèi)其他三家中國出口企業(yè)，由于是直接出口加拿大，因此不會受影響。

　　PPG加拿大公司銷售的產(chǎn)品95％是靠從美國進(jìn)口，只有5％的產(chǎn)品在加拿大生產(chǎn)，PPG打著保護(hù)加拿大國內(nèi)生產(chǎn)商的幌子，以反傾銷訴訟為手段，企圖達(dá)到阻止進(jìn)口，壟斷加拿大市場的目的。

　　此案原本是PPG公司和加拿大本土的LAMIVER公司在去年底聯(lián)合起訴Lamiver公司于5月31日發(fā)表聲明，撤消對PPG加拿大公司的支持，撤出對于中國汽車玻璃企業(yè)的反傾銷起訴。并宣稱PPG的反傾銷起訴完全只是為了維護(hù)PPG公司的利益，并不是為了保護(hù)加拿大國內(nèi)企業(yè)。

　　加拿大全部貿(mào)易法庭采納了福耀玻璃公司的觀點，較終裁定中國的汽車擋風(fēng)玻璃對加拿大工業(yè)沒有造成損害，也沒有損害威脅。

　　總裁曹德旺在接受媒體采訪時認(rèn)為，之所以能贏得這場官司，主要原因是：福耀玻璃公司高度重視反傾銷應(yīng)訴工作，認(rèn)真深入研究世貿(mào)籌備的有關(guān)規(guī)定，充分利用世貿(mào)籌備的規(guī)則維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

　　福耀新略

　　雖然福耀玻璃在這場反傾銷戰(zhàn)爭中獲取了勝利，但是對福耀玻璃產(chǎn)銷等一系列工作產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。其中，單美國反傾銷加征11.8％關(guān)稅支出的影響，就使得福耀集團(tuán)2002年度凈利潤減少2298.27萬元。

　　因此，在積較應(yīng)對加拿大反傾銷的同時，福耀集團(tuán)想方設(shè)法把不利的影響較小化，并充分利用一些機會反敗為勝。具體的做法包括：

　　開拓其他區(qū)域市場。福耀公司積較調(diào)整出口的區(qū)域結(jié)構(gòu)，將加大對日本、歐洲等發(fā)達(dá)地區(qū)市場的開發(fā)力度，并積較開拓俄羅斯等新興市場。

　　加大國外OEM市場開發(fā)力度。（OEM產(chǎn)品不受反傾銷法限制，不存在

　　征稅風(fēng)險），預(yù)計這種調(diào)整的效果將會在未來兩年逐步顯現(xiàn)出來。

　　從供應(yīng)鏈條挖潛力。利用這次事件，加強和供應(yīng)商的合作，尋求供應(yīng)商的支持。其間，供應(yīng)商普遍降低了原材料的供應(yīng)價格，與福耀共渡難關(guān)。

　　企業(yè)內(nèi)部管理提升。遭遇反傾銷期間，企業(yè)內(nèi)部上下一心，共渡難關(guān)，展開了節(jié)能降耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量等措施，保證利潤，提高管理質(zhì)量。