工資條例年內(nèi)出臺 工資不再單由資方說了算

　　近來，各地較低工資標準“漲”聲一片。
　　
　　隨著今年年初江蘇省在全國率先確定上調(diào)較低工資標準，一季度以來，寧夏、吉林、山西、上海、浙江、福建、廣東、天津等省市自治區(qū)相繼調(diào)高了較低工資標準，調(diào)整幅度都在10%以上，一些省份超過20%。
　　
　　據(jù)國家人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基日前透露，有20個省份計劃在年內(nèi)適時調(diào)整較低工資標準。
　　
　　與此同時，收入分配制度改變的其他具體措施也在緊鑼密鼓地制定過程中。記者從相關(guān)人士處獲悉，由勞動和社會保障部起草修訂的《工資條例》將在年內(nèi)出臺，全社會呼喚已久的工資協(xié)商制度、同工同酬等保障勞動者權(quán)益的條款將被納入其中。
　　
　　中小企業(yè)工資協(xié)商推進難
　　
　　5月1日起，寧夏上調(diào)較低工資標準，增幅達24.9%；吉林省新制定的較低工資標準也于5月起執(zhí)行，平均漲幅為22.9%，這是自2007年7月以來，吉林省初次調(diào)整較低工資標準。
　　
　　針對各地較低工資標準的上調(diào)，北京大學國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心副主任蔡志洲表示，除了讓收入分配更趨合理，此舉另一大意義在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“企業(yè)發(fā)放工資增加了，生產(chǎn)成本就會增加，這就逼迫企業(yè)必須向更有技術(shù)含量的領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。”
　　
　　現(xiàn)實中，為了削減人力成本，各地規(guī)定的較低工資標準，往往會成為一些企業(yè)為員工設(shè)定的標準工資。盡管勞動和社會保障部早在2000年就出臺了《工資集體協(xié)商試行辦法》——該辦法規(guī)定，當出現(xiàn)“本單位利潤增長、本單位勞動生產(chǎn)率提高、當?shù)叵嚓P(guān)部門工資指導線提高、本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費售價趨勢增長”四種情況之一，都可以提出漲薪要求。
　　
　　傳統(tǒng)的企業(yè)工資確定方法是：用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點和經(jīng)濟效益，自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。而工資集體協(xié)商，是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、形式、收入水平進行平等協(xié)商，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議。
　　
　　“建立工資集體協(xié)商制度”在兩年之前就已被寫入相關(guān)部門工作報告。2008年3月5日，在全國人大十一屆一次會議上，國務(wù)院總理溫家寶在相關(guān)部門工作報告中明確提出，要“推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度”。報告把“推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度”上升到了相關(guān)部門行政層面的具體要求。
　　
　　“建立工資集體協(xié)商制度，一方面能夠維護一線職工的權(quán)益，使工資增長與企業(yè)效益提高相適應(yīng)，確保每個職工分享企業(yè)發(fā)展的成果。另一方面，有利于建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞資關(guān)系，增強企業(yè)凝聚力，調(diào)動所有職工的積較性。”國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇對《中國經(jīng)濟周刊》表示。