政策利好擴(kuò)大節(jié)能建筑發(fā)展空間

【中玻網(wǎng)】財政發(fā)力助推公共建筑節(jié)能工作
　　“十二五”期間我國將力爭實現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10%，大型公共建筑能耗降低15%。”此前，在財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑節(jié)能的通知》中，明確了“十二五”期間公共建筑節(jié)能工作目標(biāo)。
　　據(jù)了解，“十二五”期間，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部兩部門將從加強(qiáng)新建公共建筑節(jié)能管理，推動公共建筑節(jié)能改造，推進(jìn)能效交易、合同能源管理等多方面采取一系列措施，力爭在推進(jìn)建筑節(jié)能上有所打破。
　　為了實現(xiàn)目標(biāo)，兩部門明確表示，“十二五”期間將切實加大支持力度，積較推動要點(diǎn)用能建筑節(jié)能改造工作，有效改變公共建筑能耗較高的局面。一方面，實施要點(diǎn)城市公共建筑節(jié)能改造。兩部門將啟動一批公共建筑節(jié)能改造要點(diǎn)城市，到2015年，要點(diǎn)城市公共建筑單位面積能耗下降20%以上，其中大型公共建筑單位建筑面積能耗下降30%以上。改造要點(diǎn)城市在批準(zhǔn)后2年內(nèi)應(yīng)完成改造建筑面積不少于400萬平方米。對改造要點(diǎn)城市，中點(diǎn)財政將給予財政資金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上為每平方米20元，并綜合考慮節(jié)能改造工作量、改造內(nèi)容及節(jié)能效果等因素確定。另一方面，推動高校等要點(diǎn)公共建筑和中點(diǎn)本級辦公建筑節(jié)能改造，明確高校建筑節(jié)能改造示范應(yīng)不低于20萬平方米，單位面積能耗應(yīng)下降20%以上。同時，兩部門將會同國務(wù)院部門事務(wù)管理局等部門共同籌備中點(diǎn)本級辦公建筑節(jié)能改造工作，并給予資金補(bǔ)助。
　　同時，要求各地區(qū)應(yīng)以大型公共建筑為要點(diǎn)，深入推進(jìn)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，推進(jìn)能耗統(tǒng)計、審計及公示工作，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。中點(diǎn)財政支帶有條件的地方建設(shè)公共建筑能耗監(jiān)測平臺，對要點(diǎn)建筑實行分項計量與動態(tài)監(jiān)測，并建立能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理，爭取用3年左右時間完成覆蓋不同氣候區(qū)、不同類型公共建筑的能耗監(jiān)測系統(tǒng)。要要點(diǎn)加強(qiáng)高校節(jié)能監(jiān)管，提高節(jié)能監(jiān)管體系管理水平。實施能耗限額管理，對超限額用能建筑，采取增加用能成本或強(qiáng)制改造措施。
　　相關(guān)人士表示，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑節(jié)能的通知》彰顯了中國進(jìn)一步強(qiáng)化公共建筑能耗控制的決心。
　　其中，對改造要點(diǎn)城市，中點(diǎn)財政將給予財政資金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上為每平方米20元；中點(diǎn)等部門辦公建筑的節(jié)能改造工作，還會得到相應(yīng)的資金補(bǔ)助等內(nèi)容。中國建筑（601668）科學(xué)研究院副院長林海燕認(rèn)為，國家提出對公共建筑節(jié)能改造給予財政補(bǔ)貼，是一項新舉措，節(jié)能補(bǔ)貼對企業(yè)投身公共建筑節(jié)能事業(yè)將起到促進(jìn)作用。
　　“財政部和住建部頒布的文件，實際上在政策層面上提供了很多支持。比如，文件中有一些補(bǔ)助的手段去鼓勵大家節(jié)能。從另一個角度來說，如果沒有按照國家的政策去做，國家就很可能要利用經(jīng)濟(jì)和行政的手段給予一定的懲罰和壓力，這樣結(jié)合，就能夠促進(jìn)整個社會積較的從事節(jié)能工作。”林海燕表示，只要減少公共建筑能耗，再加上一系列新舉措和財政補(bǔ)貼政策，所提出的公共建筑節(jié)能目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。
　　此外，記者剛剛獲悉，財政部、發(fā)改委日前印發(fā)了《關(guān)于開展節(jié)能減排財政政策綜合示范工作的通知》，決定于“十二五”期間，在北京、深圳、重慶、杭州、長沙、貴陽、吉林和新余等8個城市開展節(jié)能減排財政政策綜合示范工作，并加大對這些城市的財政支持力度，其中也包括積較發(fā)展綠色建筑，推動既有居住建筑以及公共建筑節(jié)能改造的內(nèi)容。