光伏發(fā)展方向日漸清晰 激勵政策利好行業(yè)

【中玻網(wǎng)】幾年時間，光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)憂外患，持續(xù)上演著跌宕起伏的驚險劇情；行業(yè)內(nèi)企業(yè)也一直上躥下跳，穿越了一次次的生死輪回；從業(yè)人員更是作為親歷者，在輝煌的余溫還未散盡，就體味到了各種沉淪，幾年間嘗遍了光伏的五味雜陳。
　　
　　光伏現(xiàn)狀不容樂觀
　　
　　“國外的雙反”、“產(chǎn)品價格的混戰(zhàn)”、“躍進(jìn)式的發(fā)展”、“并網(wǎng)難的無解”、“政出多門的無奈”、“補(bǔ)貼的不合理”、“資金的不到位”、“貸款渠道的緊縮”……
　　
　　舉目望去，沒有哪一個行業(yè)比光伏業(yè)的整合更為慘烈，光伏產(chǎn)業(yè)整體陷于各種圍追堵截之中。在行業(yè)整合中，中小企業(yè)面臨淘汰，大企業(yè)日子同樣不好過，隨時面臨來自市場的巨大經(jīng)營、資金鏈斷裂的風(fēng)險。隨著今年靠前季度光伏財(cái)報(bào)的全部公布，各大光伏企業(yè)無一例外一片慘淡，曾經(jīng)的多晶硅巨頭LDK的業(yè)績更讓業(yè)界唏噓不已。
　　
　　“大家都在堅(jiān)持著較后一刻，等待著光伏春天的到來。”原本預(yù)計(jì)今年第三季度會有起色的行業(yè)，又被較近的預(yù)測推后三年，“知道冬天來了，沒想到這個冬天這么冷，這么久。”這一切無一不考驗(yàn)著光伏人堅(jiān)強(qiáng)的生存意志。
　　
　　長期找不到光伏產(chǎn)業(yè)新的打破口，讓很多光伏投入資金者四處碰壁，不少光伏從業(yè)人員對行業(yè)也逐漸喪失信心。“現(xiàn)在公司發(fā)展不好，高層定位混亂，只能說是做系統(tǒng)，至于自己投入資金還是做集成都不太清楚。”
　　
　　盡管每個人都堅(jiān)信光伏的市場前景廣闊，但現(xiàn)階段大家似乎有些看不清產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，對把脈光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展也略顯力不從心。
　　
　　“尋找光伏行業(yè)打破口”成為當(dāng)下光伏企業(yè)較急于解決的問題。
　　
　　國家明確光伏發(fā)展方向
　　
　　近日，有有地位人士明確表示：“當(dāng)前，風(fēng)電與光伏的發(fā)展都遇到了一些問題，風(fēng)電目前的問題可以在電力系統(tǒng)內(nèi)解決，而光伏的應(yīng)用推廣更多應(yīng)是分布式發(fā)展，這需要更高的層面，已經(jīng)跳出了目前電力體系的范圍。”這表明，國家對光伏的定位已經(jīng)非常明確——光伏未來主要向分布式方向發(fā)展，減少并網(wǎng)、鼓勵自發(fā)自用。
　　
　　從國家制定的可更新能源發(fā)展“十二五規(guī)劃”也可看出這一信號。根據(jù)規(guī)劃，2015年光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)被確定為10GW，到2020年達(dá)50GW。其中，屋頂光伏電站規(guī)模2015年為3GW，2020年為25GW，分布式光伏發(fā)電占據(jù)總規(guī)劃50GW總規(guī)模的一半，未來10年內(nèi)，以光伏屋頂電站為代表的分布式將成為光伏發(fā)電的主流。
　　
　　今年這種態(tài)勢也已日趨明朗。以“金太陽”為代表的示范工程正在加快布局分布式發(fā)展的速度。今年5月，財(cái)政部、科技部、國家能源局等三部委確定的2012年金太陽示范工程總規(guī)模為1709MW，是去年600MW的2.85倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過今年預(yù)計(jì)審批規(guī)�？偭�。
　　
　　激勵政策利好行業(yè)
　　
　　前景看好，但推進(jìn)仍有很多困難待克服。國家發(fā)改委能源研究院研究員王斯成在接受記者采訪時說：“推廣光伏分布式發(fā)電沒有問題，國家力度也很大，資金扶持政策也很及時，但目前一些法規(guī)仍需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。”王斯成分析，推廣“金太陽”示范工程的難點(diǎn)在用戶側(cè)并網(wǎng)難。光伏分布式發(fā)展自發(fā)自用屬“自備電廠”的一種形式，電網(wǎng)公司認(rèn)為是“變相賣電”，屬于違反電力法。建好的電站有沒有單獨(dú)電力經(jīng)營商，有沒有經(jīng)營電力的權(quán)力，都需要相應(yīng)法規(guī)的許可以及項(xiàng)目的推進(jìn)、初投入資金補(bǔ)貼方式都存在后期監(jiān)管難的問題。“國家支持光伏發(fā)電分布式的方向是沒有問題，但無論是‘金太陽’示范工程，還是今后推廣的‘微電網(wǎng)’發(fā)展都首先需要解決這些法規(guī)上的問題。”他說。
　　
　　據(jù)上述有地位人士表示：“未來自發(fā)自用，避開上網(wǎng)的光伏電站將作為推動分布式發(fā)電的要點(diǎn)，一系列光伏激勵政策也將逐步推出。目前，國家能源局已起草《分布式發(fā)電管理辦法（征求意見稿）》和《分布式發(fā)電并網(wǎng)管理辦法（征求意見稿）》，將要點(diǎn)解決光伏發(fā)電受國家電網(wǎng)制約的并網(wǎng)難問題及電價補(bǔ)貼問題。”
　　
　　“這兩份文件已進(jìn)入征求意見階段，較快將于7月出臺。”上述人士稱。
　　
　　可以預(yù)見，光伏產(chǎn)業(yè)政策扶持方向的明確，至少可以縮短光伏企業(yè)尋找打破口的時間，帶領(lǐng)光伏產(chǎn)業(yè)盡早脫離困境。