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在歐洲,支持SolarWorldAG主要的這次反傾銷(xiāo)訴訟的企業(yè),包括分別來(lái)自意大利、西班牙和德國(guó)的25家光伏企業(yè)。而在和中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)的博弈上,SolarworldAG的“雙反”要求也得到了德國(guó)相關(guān)部門(mén)的支持。“為了保持能源低價(jià)和挽救德國(guó)就業(yè),可以采取反傾銷(xiāo)措施,至少應(yīng)該征收高進(jìn)口稅。”德國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)彼得·阿爾特邁爾在接受德國(guó)廣播公司采訪(fǎng)時(shí)表示。
在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員沈宏文認(rèn)為,光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入低谷期,發(fā)展?fàn)顩r堪憂(yōu),世界各國(guó)光伏企業(yè)普遍陷入虧損困境,歐美國(guó)家試圖通過(guò)打擊我國(guó)光伏企業(yè)為其本土公司提供喘息之機(jī)。
而我國(guó)光伏產(chǎn)品價(jià)格低廉,對(duì)國(guó)外光伏企業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊,這為國(guó)外“雙反”提供了口實(shí)。
中國(guó)可更新能源協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孟憲淦則認(rèn)為,中國(guó)光伏遭遇“雙反”有多方面原因,光伏市場(chǎng)是一個(gè)嚴(yán)重依賴(lài)補(bǔ)貼的政策市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),需求降低,補(bǔ)貼削減,歐美國(guó)家為了保住自己的光伏產(chǎn)業(yè),實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。而光伏作為清潔能源,是未來(lái)發(fā)展的要點(diǎn),美國(guó)和中國(guó)都制定了未來(lái)發(fā)展清潔能源的戰(zhàn)略,中國(guó)光伏產(chǎn)能超過(guò)世界需求,而打壓中國(guó)光伏企業(yè),是讓本國(guó)光伏企業(yè)發(fā)展起來(lái)的捷徑。
在孟憲淦看來(lái),一旦歐盟立案,反傾銷(xiāo)成立的可能性很大,“歐盟規(guī)定只有超過(guò)50%的委員反對(duì)才不會(huì)立案,一旦立案就意味著多數(shù)人贊成對(duì)中國(guó)進(jìn)行‘雙反’。”
光伏企業(yè)結(jié)盟
7月底,國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)英利綠色能源一名宣傳人員告訴記者,四家光伏企業(yè)準(zhǔn)備在8月2日停工1小時(shí),抗議SolarWorldAG等企業(yè)此前向歐盟所提的對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能板征收反傾銷(xiāo)稅的要求。不過(guò),這一計(jì)劃在8月1日深夜被臨時(shí)叫停。
在困局面前,中國(guó)光伏企業(yè)正在做出各種努力,據(jù)時(shí)代周報(bào)了解,此前,尚德和阿特斯公司都曾跟SolarworldAG溝通,希望其放棄“雙反”,但較后并沒(méi)能說(shuō)服對(duì)方。而據(jù)記者了解,四家光伏企業(yè)近期正在北京游說(shuō)正規(guī),希望正規(guī)給予更多幫助。
除了解決近憂(yōu)之外,目前阿特斯等企業(yè)要轉(zhuǎn)型為整體解決方案提供商,改變單一產(chǎn)品提供商的被動(dòng)局面。“做好跑馬拉松的準(zhǔn)備,不要讓現(xiàn)狀給嚇著,同時(shí)也不要希望兩三個(gè)季度就好轉(zhuǎn)。”阿特斯董事長(zhǎng)瞿曉鏵如是說(shuō)。
瞿曉鏵認(rèn)為,美國(guó)在2008年通過(guò)應(yīng)對(duì)資金危機(jī)的法案,對(duì)光伏企業(yè)大肆補(bǔ)貼,“而阿特斯并沒(méi)有獲得相關(guān)部門(mén)補(bǔ)貼,歐美這是在貿(mào)易戰(zhàn)中濫用規(guī)則。”
面對(duì)如此不利的局面,沈宏文認(rèn)為企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟,共同上書(shū)歐盟,詳細(xì)解釋我國(guó)光伏產(chǎn)品不存在傾銷(xiāo)行為,勸其打消“雙反”念頭;同時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力開(kāi)拓亞洲、非洲、中東市場(chǎng),分散風(fēng)險(xiǎn),降低對(duì)歐洲市場(chǎng)的依賴(lài)程度;較后,企業(yè)應(yīng)趁機(jī)加強(qiáng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,尋求新的贏利增長(zhǎng)點(diǎn),走出不利局面。
原先,SolarworldAG在美國(guó)只對(duì)中國(guó)產(chǎn)電池進(jìn)行“雙反”。此后,中國(guó)出口往美國(guó)的光伏組件所用電池,大多從我國(guó)寶島地區(qū)購(gòu)進(jìn)。據(jù)阿特斯介紹,他們所用的電池組件多數(shù)來(lái)自寶島茂迪,寶島地區(qū)企業(yè)因此借機(jī)漲價(jià),電池價(jià)格平均上漲10%左右。
在這個(gè)過(guò)程中,我國(guó)大陸部分企業(yè)將自己生產(chǎn)的電池運(yùn)到寶島,從寶島貼個(gè)牌再運(yùn)回內(nèi)地,但這樣也增加了電池成本。
SolarworldAG在了解到中國(guó)光伏企業(yè)的上述變化后,在訴訟中,要求歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行全方面的“雙反”,這將使中國(guó)非常被動(dòng),幾乎沒(méi)有回旋的余地。
就上述問(wèn)題,時(shí)代周報(bào)咨詢(xún)中國(guó)光伏業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴美國(guó)“雙反”調(diào)查的代理律師李磊。李磊告訴時(shí)代周報(bào),他正在積較應(yīng)對(duì)美國(guó)10月份的“雙反”終裁。此外,他也正在準(zhǔn)備材料,看歐盟是否立案,以做相關(guān)安排。
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