光伏風(fēng)電政策各有千秋 創(chuàng)新發(fā)展才是要點

　　
　　質(zhì)量靠前有序發(fā)展風(fēng)電
　　
　　截至今年6月底，我國并網(wǎng)風(fēng)電裝機容量達到5258萬千瓦，超過美國躍居世界靠前位。
　　
　　2006年以來，我國新增風(fēng)電裝機5000萬千瓦左右，實現(xiàn)了風(fēng)電從200萬千瓦到5000萬千瓦的巨大跨越，用5年半時間走過了美國、歐洲15年的風(fēng)電發(fā)展歷程。目前，內(nèi)蒙古東部、內(nèi)蒙古西部、甘肅酒泉、河北北部4個地區(qū)風(fēng)電裝機占比分別達到22%、21%、20%、16%，與德國17%、西班牙21%的水平相當(dāng)。
　　
　　然而，我國風(fēng)電在得到大發(fā)展的同時，并網(wǎng)狀況始終不容樂觀。
　　
　　國家電監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，2011年“三北”地區(qū)風(fēng)電場棄風(fēng)電量達到123億度，棄風(fēng)率為16%，今年一季度棄風(fēng)率進一步擴大。“這一問題的出現(xiàn)，既與風(fēng)電具有波動性特點有關(guān)，也與風(fēng)電與其他電源、電網(wǎng)相互發(fā)展不協(xié)調(diào)以及電力管理體制不適應(yīng)風(fēng)電的特點相關(guān)。”國家能源局這樣解釋。
　　
　　“目前在并網(wǎng)問題嚴(yán)重的地區(qū)，比如內(nèi)蒙古，新裝的風(fēng)機比較少，主要是將以前沒有并網(wǎng)或者棄風(fēng)問題解決掉，新增的風(fēng)電項目要點在靠近用戶的東南沿海一帶。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
　　
　　“去年我國的風(fēng)電總裝機容量就是世界靠前，但是并網(wǎng)量比美國少，上網(wǎng)電量更是遠(yuǎn)低于預(yù)期，這說明我們的風(fēng)電效率不夠高。”孟憲淦說：“風(fēng)電爆發(fā)式發(fā)展的階段已經(jīng)過去了，今后的發(fā)展模式將是保證質(zhì)量、提效率高率、有序發(fā)展。”
　　
　　為解決風(fēng)電并網(wǎng)問題，《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》特別提出重大行動與重大政策：建立風(fēng)電場功率預(yù)測預(yù)報體系，顯著提高風(fēng)電集中開發(fā)區(qū)域電網(wǎng)運行消納風(fēng)電的比例；建成風(fēng)電大型基地配套外輸通道，解決風(fēng)電遠(yuǎn)距離輸送的消納問題；實施可更新能源發(fā)電配額制，建成適應(yīng)風(fēng)電發(fā)展的電網(wǎng)運行及管理體系；加快建設(shè)適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運行體系。
　　
　　模式與技術(shù)需創(chuàng)新
　　
　　在大規(guī)模集中式電站遭遇并網(wǎng)壓力，靈活效率高的分布式或許將成為新能源在體制機制方面的打破口。
　　
　　國家能源局新能源和可更新能源司副司長史立山近日表示，大型電站的建設(shè)沒有太大的技術(shù)含量，也缺乏制度創(chuàng)新，近期不應(yīng)以大規(guī)模建設(shè)大型電站為主。必須要公開用戶端的市場，支持用戶自主建設(shè)光伏系統(tǒng)。
　　
　　對于國內(nèi)分布式光伏市場的前景，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和全部合作中心主任李俊峰日前表示，到2015年，中國太陽能光伏發(fā)電裝機容量，僅分布式一項就將超過1000萬千瓦。
　　
　　分布式新能源是發(fā)展模式的創(chuàng)新，而技術(shù)上的自主創(chuàng)新能力更是新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根基�！�“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，“十二五”期間要實現(xiàn)企業(yè)重大科技成果集成、轉(zhuǎn)化能力大幅提高，掌握一批具有主要地位的關(guān)鍵核心技術(shù)，建成一批具有全部先進水平的創(chuàng)新平臺，發(fā)明專利質(zhì)量數(shù)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平大幅提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達到5%以上。一批關(guān)鍵核心技術(shù)達到全部先進水平。
　　
　　“《規(guī)劃》中看出，國家對于加強自主創(chuàng)新、提高核心競爭力的高度重視，并且正在有步驟、有目標(biāo)、腳踏實地地去努力，這是很積較的。”孟憲淦表示：“不過這個過程會比較長，‘十二五’之內(nèi)應(yīng)該能在產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)都建立起基本的研究平臺，并在某些要點環(huán)節(jié)有所打破，要真實具備一定水平的完整的自主創(chuàng)新能力，可能要到2020年。”