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相關(guān)部門(mén)接管光伏企業(yè)可行但不可好與普遍

來(lái)源:觀點(diǎn)中國(guó) 2012/10/26 9:39:16

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中玻網(wǎng)】10月22日,賽維LDK單日近2%的漲幅,無(wú)疑給很久沒(méi)從光伏業(yè)聽(tīng)到什么好消息的人們帶來(lái)了一絲驚喜。
  
  這一驚喜源于江西賽維當(dāng)日宣布,公司已與一家名為“江西恒瑞新能源”的公司簽署股權(quán)購(gòu)買(mǎi)協(xié)議。恒瑞公司同意以每股普通股0.86美元的價(jià)格,購(gòu)買(mǎi)此次增發(fā)前,占賽維發(fā)行在外總股本約19.9%的股份。更重要的,接手的“下家”分別是北京恒基偉業(yè)投入資金發(fā)展有限公司、新余市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司出資組成。
  
  與此同時(shí),同樣處境困難的無(wú)錫尚德,公司有關(guān)負(fù)責(zé)人10月23日也表示,尚德及施正榮從來(lái)沒(méi)有拒絕過(guò)相關(guān)部門(mén)的救助。
  
  相關(guān)部門(mén)接手光伏企業(yè),看來(lái)正在成為光伏企業(yè)能否走出困境的較主要的手段之一,甚至可以說(shuō)是眼前的出路之一。
  
  我們說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,在市場(chǎng)的“無(wú)形之手”難以發(fā)揮作用,或者說(shuō)難以有效發(fā)揮作用的情況下,利用相關(guān)部門(mén)這只有形之手進(jìn)行調(diào)控、干預(yù)、甚至救助,并非不可行。一定程度上,還是必要之舉。
  
  但是,怎么調(diào)控,如何干預(yù)、用什么樣的方式救助,卻是一個(gè)值得好好研究和把握的問(wèn)題。因?yàn),用行政手段干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行,不僅會(huì)受到來(lái)自于市場(chǎng)內(nèi)因素的影響,而且會(huì)受到來(lái)自于市場(chǎng)外的因素的影響。
  
  對(duì)光伏行業(yè)來(lái)說(shuō),出現(xiàn)今天這樣的現(xiàn)象,除了資金危機(jī)的沖擊、歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易手段等客觀因素之外,與我國(guó)光伏企業(yè)一哄而上也是密不可分的。諸多的企業(yè)和投入資金者,只看到光伏行業(yè)的利益一面,只看到眼前的利益,在沒(méi)有對(duì)技術(shù)、市場(chǎng)、前景以及各種可能出現(xiàn)的因素進(jìn)行一體分析與研判的情況下,就紛紛跳入到這個(gè)行業(yè)。一方面,多數(shù)光伏企業(yè)投入資金巨大、技術(shù)落后、轉(zhuǎn)化率低、投入產(chǎn)出效益差。尤其是跟風(fēng)進(jìn)入的企業(yè),更是項(xiàng)目未竣工,市場(chǎng)已低迷。結(jié)果,造成了巨大的損失;另一方面,美國(guó)等歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,緊緊抓住了中國(guó)光伏行業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的“弱點(diǎn)”,實(shí)施了“雙反”等貿(mào)易保護(hù)手段。雖然我們可以利用世貿(mào)規(guī)則,與他們進(jìn)行抗?fàn),但是,先不說(shuō)能否打贏,僅就目前的實(shí)際情況來(lái)看,又有多少企業(yè)能夠等到那個(gè)時(shí)候呢?
  
  也正因?yàn)槿绱,包括賽維、尚德在內(nèi)的曾經(jīng)的光伏巨頭,如今也不得不面對(duì)破產(chǎn)的危險(xiǎn)。為了不讓這些企業(yè)從曾經(jīng)的輝煌在短時(shí)間內(nèi)走向衰敗,也為了不給中國(guó)的光伏行業(yè)和投入資金者信心造成巨大的打擊,相關(guān)部門(mén)出面救助光伏企業(yè)、光伏行業(yè)是可行的,也是必須的。畢竟,救助本身也是對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)行為的一種對(duì)抗。
  
  問(wèn)題在于,按照目前光伏行業(yè)與企業(yè)的現(xiàn)狀,有多少企業(yè)可以救助,又有多少企業(yè)能夠真實(shí)救活呢?會(huì)不會(huì)出現(xiàn)相關(guān)部門(mén)的錢(qián)投下去了,企業(yè)較終還是救不活,結(jié)果,把相關(guān)部門(mén)也拖垮了,或者把參與救助的國(guó)資企業(yè)也拖垮的現(xiàn)象呢?如果這樣,那就真的是得不償失了。
  
  而且,從全部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展以及歐美國(guó)家所采取的貿(mào)易保護(hù)手段來(lái)看,短時(shí)間內(nèi),很難有大的改變與改善,而地方相關(guān)部門(mén)的以及國(guó)字號(hào)企業(yè)的能力,也不足以將光伏行業(yè)和企業(yè)全部救活。而按照目前地方相關(guān)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)執(zhí)政能力以及國(guó)有企業(yè)的管理方式與手段,也未必能夠把錢(qián)投下去了,就能產(chǎn)生良好的效應(yīng)。
  
  基于這樣的現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,在伸手救助光伏企業(yè)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)把著力點(diǎn)更多的放在光伏行業(yè)生存環(huán)境的改善和發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整等方面民。
  
  首先,還是要與企業(yè)一道,對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義“開(kāi)火”。要不惜一切代價(jià),采取一切手段,利用一切可利用的規(guī)則,與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)行為進(jìn)行斗爭(zhēng),直至勝利。只有這樣,中國(guó)的光伏企業(yè)才能真實(shí)具有良好的發(fā)展環(huán)境與空間。
  
  第二,要對(duì)現(xiàn)行光伏企業(yè)進(jìn)行一次一體整頓。光伏行業(yè)有點(diǎn)亂、有點(diǎn)濫,這方面,一點(diǎn)也不夸張。一亂就衰,一濫就慘,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。因此,對(duì)光伏行業(yè)的現(xiàn)狀必須進(jìn)行一次整體化的調(diào)查和整頓,對(duì)那些原本就投入資金遠(yuǎn)超過(guò)能力、技術(shù)遠(yuǎn)落后于外國(guó)企業(yè)的光伏企業(yè),要堅(jiān)決讓其被市場(chǎng)淘汰。從而,形成中國(guó)光伏行業(yè)的精銳化、高技術(shù)化,避免出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。
  
  第三,對(duì)光伏行業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)劃。規(guī)劃對(duì)中國(guó)企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重要,而無(wú)規(guī)劃又恰恰是中國(guó)企業(yè)發(fā)展的非常大軟肋。如何從國(guó)家層面、地區(qū)層面,對(duì)光伏行業(yè)布局、發(fā)展進(jìn)行一次整體化的再規(guī)劃、再調(diào)整,值得好好研究。
  
  第四,要清理對(duì)光做行業(yè)的扶持政策。光伏企業(yè)所以出現(xiàn)一窩風(fēng)現(xiàn)象,除了當(dāng)時(shí)市場(chǎng)的高回報(bào)之外,很重要的一點(diǎn),就是相關(guān)部門(mén)的補(bǔ)貼政策,F(xiàn)在看來(lái),很多光伏企業(yè)為了享有政策,已經(jīng)不顧投入資金的回報(bào),不顧技術(shù),不顧市場(chǎng)了,較終,造成了目前這個(gè)慘狀。所以,必須對(duì)扶持政策進(jìn)行清理,凡是達(dá)不到技術(shù)要求的,堅(jiān)決不予扶持,而不是只要光伏企業(yè)一律扶持。在其他方面,也要樹(shù)立這樣的理念。
  
  總之,相關(guān)部門(mén)可以對(duì)光伏企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行救助,接手光伏行業(yè),但決不能太好、太普遍,而應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場(chǎng)需要,適度救助,有限度救助,有時(shí)效性地救助。較主要的,還是要靠企業(yè)自我救贖。同時(shí),要防止產(chǎn)生相關(guān)部門(mén)理經(jīng)濟(jì)不公、厚此薄彼的負(fù)面影響。畢竟,目前現(xiàn)在需要“救助”的企業(yè)很多,相關(guān)部門(mén)沒(méi)有能力全部救助,而只能在環(huán)境改善等方面予以幫助。

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