利好政策頻出 光伏企業(yè)能否走出低谷

　　
　　而在今年9月，國家能源局曾相繼發(fā)布《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用示范區(qū)的通知》，幫助我國光伏企業(yè)拓荒國內(nèi)市場。而這兩條政策自發(fā)布之日起就引發(fā)爭論，爭論的焦點主要圍繞分布式發(fā)電項目高昂的接入成本和繁雜的并網(wǎng)手續(xù)問題，電網(wǎng)遏制也被認為是光伏市場啟動艱難的主要原因。
　　
　　議論之間，國家電網(wǎng)正式公布《關(guān)于做好分布式光伏電網(wǎng)并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，所釋放的信號令業(yè)界鼓舞。
　　
　　“10千伏及以下電壓、單個項目容量不超過6MW的分布式發(fā)電項目可免費入網(wǎng)，富余電量也將全額收購”、“從11月1日開始，將為分布式光伏發(fā)電項目業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案制訂、并網(wǎng)檢驗、調(diào)試等全過程服務(wù)，不收取費用，并在受理并網(wǎng)申請后20個工作日內(nèi)實施安裝”……
　　
　　此次國家電網(wǎng)的明確表態(tài)，意味著長期困擾國內(nèi)光伏發(fā)電市場入網(wǎng)難的問題將得到緩解，國內(nèi)光伏市場啟動的重要一環(huán)已經(jīng)打開。
　　
　　“光伏入網(wǎng)非常大的難題是缺乏明確的指導政策，而不是電網(wǎng)的不配合。”國家發(fā)改委能源研究中心研究員王斯成表示。“國家電網(wǎng)出臺有關(guān)意見，明確了各方面的責任，為光伏發(fā)電并網(wǎng)提供了政策支撐。”
　　
　　不過，也有人認為，此舉并不意味著分布式光伏電站的并網(wǎng)無憂，“比如說我現(xiàn)在在樓頂上建了一個電站，我怎么接到電網(wǎng)上、從哪里接、手續(xù)是什么、怎么計量、跟電網(wǎng)的關(guān)系是什么，這些問題都需要細化。建議國家電網(wǎng)制定一套針對基層電力公司的激勵辦法，否則地方上落實起來恐怕會有困難。”
　　
　　燃眉之急，仍是資金
　　
　　光伏發(fā)電并網(wǎng)的機遇對于亟待解決的國內(nèi)光伏業(yè)的燃眉之急而言，還顯得有點遠。“現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，如果沒有銀行貸款，現(xiàn)有的資金較多支持一個月。”在保定召開的產(chǎn)業(yè)交流會上，一位不愿具名的光伏業(yè)人士表示。“國家現(xiàn)在對光伏業(yè)是大力扶持的，行業(yè)的前景還是很美好的，希望各位銀行的同仁們也能多多支持，多給貸款。”正是看到企業(yè)面臨的資金壓力，中國機電產(chǎn)品進出口商會副會長王貴清向銀行界發(fā)出這樣的呼吁。
　　
　　事實上，資金早已成為國內(nèi)光伏企業(yè)發(fā)展的一大掣肘問題。根據(jù)美國投入資金銀行MaximGroup報告，在中國非常大的10家太陽能公司的資產(chǎn)負債表上，債務(wù)累計達到175億美元，表明整個行業(yè)已接近破產(chǎn)邊緣。
　　
　　與負債累累的財務(wù)報表相呼應(yīng)的是一蹶不振的股市情況。10月16日，晶澳太陽能控股有限公司宣布，由于連續(xù)30個交易日平均收盤價格低于1美元，公司已收到納斯達克交易單位的退市警告。這是繼8月份大全新能源、9月尚德電力控股有限公司之后，國內(nèi)又一家收到美國證交所退市警告的光伏公司。
　　
　　光伏企業(yè)出口受制，國內(nèi)市場培育尚需時日，在美上市的我國光伏企業(yè)股市情況幾乎一體下跌。江西賽維于10月12日跌破1美元，其他多家國內(nèi)光伏公司近一個月的股市情況也在1美元附近徘徊。
　　
　　資本市場節(jié)節(jié)敗退，銀行成了國內(nèi)光伏企業(yè)的救命稻草。
　　
　　而早在2011年初，國家開發(fā)銀行等就亮起了對光伏企業(yè)用于生產(chǎn)制造的信貸“紅燈”。面對近來國家支持政策相繼推出，光伏企業(yè)也有了新的理由來說服銀行，分布式光伏電站并網(wǎng)就是其中一個。
　　
　　據(jù)國家開發(fā)銀行河北分行副行長劉純發(fā)透露，銀行界一份關(guān)于《進一步支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議》已經(jīng)申報有關(guān)部委，該建議提出，要繼續(xù)加強對國內(nèi)具有規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢光伏企業(yè)的信貸支持，并將要點確保行業(yè)內(nèi)12家優(yōu)勢企業(yè)的授信額度。
　　
　　此外，中國進出口銀行北京分行的劉宏彥表示，該行的境外投入資金貸款專項，可以在此方面支持光伏企業(yè)的海外建設(shè)。
　　
　　至于銀行的支持力度到底會有多大，正缺錢的光伏企業(yè)尚不得而知，只能翹首以待。
　　
　　行業(yè)光明，企業(yè)尚難
　　
　　除了期待政策機遇和銀行資金支持及時到位，業(yè)界對于光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然顧慮重重。“現(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常大的阻礙就是管理大體制問題。”有關(guān)人士認為，“就拿并網(wǎng)發(fā)電來說，現(xiàn)在電廠靠賣電掙錢，當然不愿意用戶自發(fā)自用。如果像國外一樣，發(fā)電、輸電、配電都分開，這個問題不就解決了嗎？太陽能相對分布式的能源資源利用方式和我們長期形成的大電站大集中管理這樣的制度不一致，很多人還不適應(yīng)。”
　　
　　對此，史立山也認為，新能源與常規(guī)能源的結(jié)合需要一段比較長的時間，但他認為，較之風電項目，光伏發(fā)電的天然特性能夠自動平衡白天和夜晚的用電差，是更加效率高的能源利用方式。“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和可更新能源的結(jié)合，將成為第三次工業(yè)革命的核心，屆時人們將在家里、辦公室里和工廠里生產(chǎn)出自己的綠色能源。”這是《第三次工業(yè)革命》的作者杰里米·里夫金倡導的核心觀點，亦即“能源民主”。這是一本黑色封面的美國暢銷書，書中對新能源前景的展望非常光明。“但是，我要強調(diào)的是，行業(yè)光明不等于企業(yè)光明。”史立山說。“現(xiàn)在，光伏行業(yè)需要做的是調(diào)整規(guī)模，讓產(chǎn)能和市場需求相適應(yīng)。”中國可更新能源協(xié)會副理事長孟憲淦說，“我們的可更新能源長期發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)表明，到2020年要實現(xiàn)光伏發(fā)電側(cè)的平價上網(wǎng)，國內(nèi)的市場潛力也非常大。”但問題是，龐大的國內(nèi)市場或許能幫助企業(yè)活下來，但活得“好不好”卻是另一回事。“我不擔心咱們的企業(yè)還會出現(xiàn)無序競爭、一哄而上的局面。”在回答記者關(guān)于“如何避免企業(yè)進軍國內(nèi)市場時重蹈當年海外市場覆轍”的提問時，史立山說，“這次危機是一場洗禮，活下來的相信是有實力的少數(shù)企業(yè)。至于可能會出現(xiàn)同質(zhì)競爭的問題，這就需要企業(yè)自己修煉內(nèi)功了。”（記者邊慧）