美對華高額“雙反”稅生效 中國光伏企業(yè)繞道第三國

【中玻網】美國全部貿易委員會全票通過，高額“雙反”關稅正式生效
　　
　　沸沸揚揚的美國對從中國進口的光伏產品征收“雙反”關稅，終于一錘定音！
　　
　　當地時間11月7日，美國全部貿易委員會全票通過終裁認定，從中國進口的晶體硅光伏電池及組件產品，實質性地損害了美國相關產業(yè)，美國將對此類產品征收反傾銷和反補貼關稅。這一裁定，是對美國商務部今年10月份相關“雙反”裁定的較終認可，這也意味著，從該裁定生效之時，中國光伏企業(yè)向美國出口產品，將被征收高昂的“雙反”關稅。
　　
　　多家光伏企業(yè)相關負責人在接受南都記者采訪時表示，美國全部貿易委員會的這一終裁結果，早在預料之中。中國光伏企業(yè)并不會因為這一裁決而停止對美國的出口，而是會通過在第三方國家生產產品，再向美國輸出，從而繞開關稅壁壘。
　　
　　光伏企業(yè)：意料之中，早有準備
　　
　　美國商務部今年10月份就做出終裁，對從中國進口的光伏電池及組件產品，征收“雙反”關稅，其中，反傾銷稅率為18.32%至249.96%；反補貼稅率為14.78%至15.97%。按照美國貿易救濟案處理程序，美國商務部的這一裁決結果，還需要得到美國全部貿易委員會的“認定”，才能較終實施。
　　
　　美國全部貿易委員會原來預定將在11月23日做出終裁。但美國當地時間11月7日，美國全部貿易委員會比預期提前半個月做出了終裁。美國對中國光伏產品的“雙反”制裁，正式出爐。
　　
　　對于美國全部貿易委員會的終裁認定，中國光伏產業(yè)界和相關機構一致表示強烈反對。
　　
　　中國機電商會昨日發(fā)表聲明稱，該裁決嚴重扭曲了中國光伏產業(yè)及光伏產品對美出口的現狀，“雙反”關稅必將嚴重損害中美兩國及大部分國家綠色能源產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及消費者利益。中國光伏企業(yè)將認真分析美國全部貿易委員會終裁裁決，保留通過美國國內訴訟或者多邊貿易機制等途徑維護自身合法利益的權利。
　　
　　英利綠色能源董事長苗連生也指出：“很遺憾看到本案在大部分國家范圍內產生的消較影響。太陽能行業(yè)展開了大部分國家貿易戰(zhàn)，歐洲將步美國后塵，全力推行貿易保護主義。我們始終希望大部分國家自由貿易能夠繼續(xù)開展，在不久的將來，大家都能用得起綠色的太陽能電力。”
　　
　　尚德電力媒體關系副總裁龔學進在接受南都記者采訪時表示：“在10月10日美國商務部較終仲裁結果出來的時候，我們對今天的結果就早已有準備。美國全部貿易委員會做出這樣的決定，在我們的意料之中。我們已經在很多場合表示過，這對中國光伏產業(yè)是一種傷害，對美國新能源的發(fā)展來說也是不利的，這是一個多輸的局面。美國“雙反”出發(fā)點是為了保護自己國家的光伏產業(yè)，實質是把本國光伏產業(yè)競爭力不足導致虧損倒閉的原因歸結到他國光伏企業(yè)的身上。”
　　
　　不會停止對美出口，繞一下
　　
　　美國是除歐洲之外中國光伏產品出口的第二大市場，約有15%的中國產光伏產品出口到美國市場。由于目前光伏制造業(yè)處于低谷，光伏企業(yè)利薄如紙，因此，美國對中國光伏產品征收高額“雙反”關稅，意味著從中國內地制造的光伏產品，再出口到美國，將出現大幅虧損的局面。這是不是意味著中國光伏產品將失去美國市場呢？
　　
　　“（英利）將繼續(xù)致力于開發(fā)美國市場。我們?yōu)槭裁匆Ｖ箤γ绹某隹冢灰獔猿衷诘谌絿a，就能繞開關稅壁壘，不用被征收‘雙反’關稅。”英利綠色能源宣傳部負責人王志新在接受本報記者采訪時強調。
　　
　　龔學進告訴本報記者，美國的“雙反”較終決議，并不意味著美國光伏出口市場已經對中國光伏企業(yè)關閉。“中國光伏企業(yè)，包括尚德在內，只要使用美國承認完全市場地位的第三方國的原料進行生產，就不會被征收‘雙反’稅。事實上，尚德2008年在美國亞利桑那州就有組建工廠，那個工廠完全可以規(guī)避掉這次‘雙反’帶來的風險。”不過，龔學進也承認，中國光伏的原材料市場會因為“雙反”而很難過。
　　
　　有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會多晶硅行業(yè)相關人士馬海天則告訴本報記者，此次美國的“雙反”，對于驅動國內市場的啟動，是一個利好消息。“因為這樣會倒逼中國發(fā)展自身市場。而且從目前來看，國家是支持國內光伏產業(yè)市場發(fā)展的，從‘金太陽工程’、到‘十二五’規(guī)劃里發(fā)展綠色能源的政策，都能證明這一點。假如說沒有歐盟‘雙反’危機，也沒有美國（雙反）危機，我們光伏市場90%都依靠國外，您覺得這是正常的么？”