歐美光伏“雙反”一招鮮 中國多路線反擊

　　
　　太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策
　　
　　國家發(fā)改委促進(jìn)太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，制定全國統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。制定全國統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。按照社會平均投入資金和運(yùn)營成本，參考太陽能光伏電站招標(biāo)價格，以及我國太陽能資源狀況，對非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項目實行全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價。
　　
　　2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、我委尚未核定價格的太陽能光伏發(fā)電項目，上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元(含稅，下同)。2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價外，其余省(區(qū)、市)上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。
　　
　　光電建筑整體化示范工程
　　
　　2012年國家財政對建材型等與建筑物高度緊密結(jié)合的光電整體化項目，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫定為9元/瓦，對與建筑一般結(jié)合的利用形式，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫定為7.5元/瓦。較終補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)光伏產(chǎn)品市場價格變化等情況予以核定。
　　
　　金太陽示范工程
　　
　　“金太陽示范工程”是國家2009年開始實施的支持國內(nèi)促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)�；l(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一項政策。由財政部、科技部、國家能源局根據(jù)技術(shù)先進(jìn)程度、市場發(fā)展?fàn)顩r等確定各類示范項目的單位投入資金補(bǔ)助上限。并網(wǎng)光伏發(fā)電項目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投入資金的50%給予補(bǔ)助，偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的單獨(dú)光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投入資金的70%給予補(bǔ)助。光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)項目，給予適當(dāng)貼息或補(bǔ)助。
　　
　　2012年用戶側(cè)光伏發(fā)電項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上為7元/瓦。考慮到2011年四季度度以來，光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)成本下降幅度非常大。2011年用戶側(cè)光伏發(fā)電項目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上由9元/瓦調(diào)整為8元/瓦，對確實不能實現(xiàn)合理收益的項目，可由項目單位申請調(diào)整或取消。
　　
　　單獨(dú)光伏、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電等項目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行確定。與智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合的集中成片用戶側(cè)光伏發(fā)電項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在7元/瓦基礎(chǔ)上，考慮儲能裝置配備等因素適當(dāng)增加。
　　
　　可更新能源電價附加補(bǔ)助
　　
　　2012年財政部、發(fā)改委、能源局共同制定了《可更新能源電價附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，專為可更新能源發(fā)電項目接入電網(wǎng)系統(tǒng)而發(fā)生的工程投入資金和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，按上網(wǎng)電量給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：50公里以內(nèi)每千瓦時1分錢，50-100公里每千瓦時2分錢，100公里及以上每千瓦時3分錢。
　　
　　國家投入資金或者補(bǔ)貼建設(shè)的公共可更新能源單獨(dú)電力系統(tǒng)的銷售電價，執(zhí)行同一地區(qū)分類銷售電價，其合理的運(yùn)行和管理費(fèi)用超出銷售電價的部分，通過可更新能源電價附加給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫定為每千瓦每??年0.4萬元。
　　
　　分布式光伏發(fā)電支持政策
　　
　　國家電網(wǎng)公司將積較為分布式光伏發(fā)電項目接入電網(wǎng)提供便利條件，為接入系統(tǒng)工程建設(shè)開辟綠色通道。從2012年11月1日開始，用戶不超過6兆瓦的光伏發(fā)電項目可直接在當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司申請，45個工作日即可完成建設(shè)實現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行。并網(wǎng)運(yùn)行后發(fā)電可自用，多余電量可享有1元每度補(bǔ)貼電價賣給電網(wǎng)。同時，電網(wǎng)公司在受理、制訂接入電網(wǎng)方案、并網(wǎng)調(diào)試全過程服務(wù)上完全免費(fèi)。而此前，用戶邀請有經(jīng)驗機(jī)構(gòu)出具接入方案要花費(fèi)數(shù)十萬元。
　　
　　目前國內(nèi)的太陽能光伏企業(yè)陷入困境，相關(guān)部門從法規(guī)、制度、財政上進(jìn)行扶持是必要的，但也要讓光伏企業(yè)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來自我調(diào)整，不能盲目救市。無疑，以太陽能發(fā)電為代表的新能源必將是未來的寵兒，自力更生或許是中國回應(yīng)歐盟雙反較有力度的反擊。