相關(guān)部門(mén)拯救光伏業(yè) 缺少統(tǒng)一規(guī)劃將無(wú)序發(fā)展

　　
　　“我們只能承受10%的稅率。”中國(guó)英利綠色能源控股有限公司總裁特別助理陳卓接受媒體采訪時(shí)曾這樣表示。
　　
　　一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)，歐洲對(duì)中國(guó)進(jìn)行雙反，不但對(duì)歐洲光伏企業(yè)有利，對(duì)歐洲的采購(gòu)商同樣有利。據(jù)他介紹，他曾與歐洲人交流過(guò)對(duì)中國(guó)光伏業(yè)的認(rèn)識(shí)，歐洲人認(rèn)為，中國(guó)光伏業(yè)是相關(guān)部門(mén)一手發(fā)展起來(lái)的行業(yè)，對(duì)中國(guó)光伏業(yè)的認(rèn)識(shí)就是高污染和相關(guān)部門(mén)補(bǔ)貼。
　　
　　曾有一位業(yè)內(nèi)相關(guān)人士告訴記者，光伏業(yè)是在相關(guān)部門(mén)補(bǔ)貼下成長(zhǎng)起來(lái)的行業(yè)，即使在歐洲也需要相關(guān)部門(mén)補(bǔ)貼才能正常發(fā)展，如果歐美市場(chǎng)大門(mén)都對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)關(guān)閉，中國(guó)光伏業(yè)要想活下來(lái)，只能尋求國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
　　
　　而據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“十二五”期間，我國(guó)地方相關(guān)部門(mén)規(guī)劃建設(shè)千億光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)就達(dá)到20個(gè)，規(guī)劃產(chǎn)值達(dá)到2萬(wàn)億元，而據(jù)EPIA預(yù)計(jì)，2015年大部分國(guó)家光伏裝機(jī)約為45GW。如果不是危機(jī)提前到來(lái)，這一數(shù)據(jù)可能會(huì)更早實(shí)現(xiàn)。
　　
　　在這樣的情況下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也無(wú)法滿(mǎn)足，根據(jù)我國(guó)太陽(yáng)能學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦測(cè)算，我國(guó)確定的光伏裝機(jī)在“十二五”期間達(dá)到30GW，平均每年總共裝機(jī)容量可達(dá)到8GW以上，幾乎達(dá)到2010年鼎盛時(shí)期的水平。
　　
　　但超過(guò)50GW的產(chǎn)能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量，淘汰大多數(shù)企業(yè)是必然趨勢(shì)。大宗貨物交流平臺(tái)金銀島分析師謝其實(shí)說(shuō)，不管是不是國(guó)有化光伏企業(yè)，行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勝劣汰優(yōu)化組合的策略勢(shì)在必行，只有這樣，才能更有效地發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，從而達(dá)到降低成本減少惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而形成更加活躍更加規(guī)范更加有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)格局。
　　
　　據(jù)記者了解，目前大批企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，甚至有企業(yè)在光伏業(yè)形勢(shì)好時(shí)建設(shè)，等即將投產(chǎn)時(shí)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，未投產(chǎn)便停產(chǎn)，這樣的企業(yè)大量存在。
　　
　　救市效果有待檢驗(yàn)
　　
　　“保大棄小”政策發(fā)布以后，企業(yè)都希望能借機(jī)振興。英利能源工作人員告訴記者，相關(guān)部門(mén)的政策對(duì)行業(yè)發(fā)展給出了明確的指引，將進(jìn)一步加速產(chǎn)業(yè)調(diào)整，保持健康穩(wěn)健發(fā)展。作為英利來(lái)說(shuō)，將繼續(xù)依托國(guó)家要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快技術(shù)進(jìn)步，降低光伏發(fā)電成本，推動(dòng)光伏平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代到來(lái)，同時(shí)保持并鞏固全部?jī)?yōu)異優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)光伏技術(shù)進(jìn)步。
　　
　　“保大棄小”的措施分戰(zhàn)略層面、市場(chǎng)層面和技術(shù)層面，從不同的層面講，保護(hù)的方式和目的也不一樣。在技術(shù)層面，以單晶硅和多晶硅為例，這不只是光伏業(yè)需要晶硅，半導(dǎo)體業(yè)也需要晶硅，這種技術(shù)先進(jìn)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的東西，相關(guān)部門(mén)要保、也必須得保。這也是戰(zhàn)略的需要。
　　
　　但在市場(chǎng)方面，則更應(yīng)該尊重市場(chǎng)規(guī)則，現(xiàn)在對(duì)企業(yè)的保護(hù)是無(wú)奈之舉，關(guān)鍵還是要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則，“企業(yè)像孩子小的時(shí)候要進(jìn)行保護(hù)，長(zhǎng)大了就需要自己去闖”，這位不愿具名人士說(shuō)。
　　
　　因此，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為“保大”就是要保證光伏并網(wǎng)發(fā)電，如果并網(wǎng)就能消納，能夠很好地解決新能源比例的問(wèn)題，如果“保大”不能解決并網(wǎng)問(wèn)題，保住大的企業(yè)也會(huì)再次出現(xiàn)新的問(wèn)題。并網(wǎng)是問(wèn)題的關(guān)鍵。
　　
　　但“保大棄小”政策能否達(dá)到預(yù)期效果尚待觀察。正略鈞策管理咨詢(xún)公司副總裁程鵬認(rèn)為，對(duì)所抓的企業(yè)，這段時(shí)間日子好過(guò)一些，現(xiàn)在給了資金、市場(chǎng)，現(xiàn)在能緩過(guò)勁來(lái)，如果企業(yè)這段時(shí)間調(diào)整好，就能活過(guò)來(lái)。
　　
　　但根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)表明，愿望與現(xiàn)實(shí)往往存在距離，以當(dāng)年家電行業(yè)的調(diào)整為例，當(dāng)年的熊貓、黃河等家電企業(yè)，都是相關(guān)部門(mén)保護(hù)的大企業(yè)，但它們都不存在了。而當(dāng)時(shí)所謂的小企業(yè)創(chuàng)維和TCL成了知名企業(yè)。
　　
　　發(fā)電企業(yè)不愿意進(jìn)入光伏發(fā)電行業(yè)，現(xiàn)在在相關(guān)部門(mén)要求下，會(huì)有限進(jìn)入，但是否能堅(jiān)持下去也是個(gè)問(wèn)題，目前國(guó)內(nèi)對(duì)非公扶持的“36條”公布以來(lái)，在國(guó)家要求時(shí)，有關(guān)方面和國(guó)企就會(huì)抓緊扶持。
　　
　　程鵬也認(rèn)為，開(kāi)啟國(guó)內(nèi)市場(chǎng)存在許多困難，因?yàn)閲?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平有限，承受不起更高的電價(jià)，光伏發(fā)電成本太高，國(guó)家對(duì)光伏業(yè)的補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美，新能源發(fā)展有限。在這種內(nèi)憂(yōu)外困的情況下，不受扶持的小企業(yè)日子肯定難過(guò)，但夾縫中殺出一條血路來(lái)也完全有可能，現(xiàn)在對(duì)小的企業(yè)是一種考驗(yàn)，會(huì)比受扶持的企業(yè)更健康，生命力更強(qiáng)。