我國光伏下鄉(xiāng)政策發(fā)展障礙探討分析

　　
　　急需補貼與配套
　　
　　目前業(yè)內有相當一部分觀點認為，農村家庭可能無力承擔建設簡易家庭光伏電站的數千元成本，這將嚴重阻礙光伏下鄉(xiāng)的推廣力度。
　　
　　不過，近日湖南共創(chuàng)光伏科技有限公司針對湖南農村的一項調查研究顯示：按照目前建設成本和水平，如由用戶自己投入資金即使國家對建設和改造部分沒有特別補貼，只執(zhí)行業(yè)已出臺1元/度的發(fā)電補貼標準，不管并網與否，6~8年內都可以回本，收益率約在12%~15%之間。
　　
　　文建華說：“該調查結果將有利于提高農村家庭參與的積較性。”
　　
　　他表示，即使農村用戶沒有錢投入資金，也可以委托給能源合同管理公司進行先期投入資金和管理，只需將后期發(fā)電并網的收益交給后者，自己只使用維持生產與生活的部分電量。
　　
　　李俊華則建議，在農戶不了解回報收益的初期，相關部門可采取直接投入資金與補貼企業(yè)的推廣方式。“部分農村光伏電站可直接由相關部門投入資金建設或分攤方式建設，當地或用戶自己負責管理運營，但相關部門投入資金會很大，或者也可以鼓勵企業(yè)投入資金建設，相關部門給予企業(yè)合理的補貼。”
　　
　　不過他提醒，無論哪種方式，短時間內我國都難以在大范圍內推廣實施。
　　
　　此外，如果國家電網按發(fā)展改變委制定的1元/度的價格收購光伏下鄉(xiāng)并網電量，而目前國家電網的銷售電價卻普遍在每度0.5~0.6元左右，相關部門如何對國家電網的賠本收購進行補貼，將成為決定該計劃成敗的又一關鍵。
　　
　　李俊華還指出，由于目前光伏下鄉(xiāng)配套補貼及相關配套政策缺位，企業(yè)投身這一領域缺乏明確的投入資金回報預期。
　　
　　較新的利好消息是，備受關注的分布式發(fā)電補貼政策也在12月19日國務院常務會議上較終得到確認。市場預測即將出臺的補貼標準為0.4~0.6元/度。長城經濟權益憑證行業(yè)分析師桂方曉認為，這個標準已具備投入資金吸引力。
　　
　　“光伏下鄉(xiāng)應在光照資源相對較好、建筑改造相對較容易的地區(qū)先行。同時，國家應從建筑規(guī)范、補貼政策等方面統籌兼顧、共同推進，并在項目申報、對接和資質核準等方面出臺更詳細的操作辦法。”文建華說。