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【中玻網(wǎng)】歐盟委員會當?shù)貢r間2月28日上午(北京時間28日下午)發(fā)布公告稱,于當日對從中國進口至歐盟的太陽能玻璃發(fā)起反傾銷調(diào)查。這是既去年9月對華太陽能板反傾銷調(diào)查后,歐盟針對中國太陽能產(chǎn)品實施貿(mào)易救濟措施的較新動作,也制造了中歐可更新能源貿(mào)易爭端的新沖突。
公告說,此項調(diào)查的發(fā)起,是基于EUProSunGlass向歐盟委員會作出的申訴。EUProSunGlass宣稱低于市場價值的中國太陽能玻璃對歐盟構(gòu)成傾銷,對歐盟太陽能玻璃行業(yè)構(gòu)成侵害。據(jù)英國《資金時報》此前報道,EUProSunGlass尋求對華太陽能玻璃征收逾高標準的關(guān)稅。
按照歐盟貿(mào)易救濟措施的程序,此項調(diào)查可以持續(xù)15個月,同時可以在9個月內(nèi)對中國太陽能玻璃進口加征臨時性反傾銷關(guān)稅。
太陽能玻璃是生產(chǎn)太陽能板的關(guān)鍵部件之一,同時也是許多其他太陽能產(chǎn)品的重要部件。歐盟公告稱,歐盟太陽能玻璃市場價值至少2億歐元。同樣處于歐盟反傾銷調(diào)查中的中國輸歐太陽能板的市場價值約210億歐元。
除了對華太陽能玻璃的反傾銷申訴,公告同時說,注意到有媒體報道可能存在的對華太陽能玻璃反補貼的申訴。但是截至目前,歐盟委員會還沒有收到相關(guān)申訴。
EUProSunGlass在2013年1月15日提起了此項申訴。它是代表部分歐洲太陽能玻璃制造商的行業(yè)籌備,占據(jù)歐盟25%的太陽能玻璃產(chǎn)量。歐盟公告稱,EUProSunGlass與另一歐盟境內(nèi)太陽行業(yè)協(xié)會EUProSun沒有“正式的”隸屬關(guān)系。對華太陽能板反傾銷即是由EUProSun提出的申訴。
盡管歐盟公告中聲稱,此項反傾銷調(diào)查與對華太陽能板的同類調(diào)查“沒有直接關(guān)系”,“是一項涉及清晰的單獨產(chǎn)品的單獨調(diào)查”,但是無法排除外界對此接連發(fā)起的兩起反傾銷調(diào)查相關(guān)性的猜測。
就在前一天,歐盟委員會貿(mào)易會員卡洛·德·古赫特(KarelDeGucht)在一個研討會上對華“喊話”說,中國必須在6月7日前與歐盟就太陽能板(以及手機網(wǎng)絡相關(guān)部門補貼案)達成協(xié)議,否則可能遭到懲罰性措施。
“初步關(guān)稅決定必須在6月7日之前做出,年底之前將有較后決定。這就確定了(談判的)時間框架。”德·古赫特表示。至6月7日,歐盟對華太陽板反傾銷期滿9個月;按照歐盟貿(mào)易救濟措施的規(guī)則,可在此時征收臨時性的懲罰關(guān)稅。
目前距離6月7日還剩三個月。歐盟委員會貿(mào)易辦公室拒絕透露可能的臨時懲罰性關(guān)稅稅額。該貿(mào)易辦公室對本報表示,這是一項合法的貿(mào)易救濟措施,加征的臨時性關(guān)稅稅額要到6月7日才可能確定。
“是中方要求協(xié)商可能的和平對策。雙方已經(jīng)接洽,我們已經(jīng)派員前往北京,中方人員也來到布魯塞爾。”德·古赫特稱。
較近一次中方人員的來訪是在農(nóng)歷蛇年春節(jié)前一周。這次由中方商務部副部長與歐盟委員會貿(mào)易官員的閉門會面并沒有公開會談信息。
“布魯塞爾方面正轉(zhuǎn)向一種對抗的姿態(tài),因為歐方缺乏其它有效手段來反制其眼里中國實行的激進產(chǎn)業(yè)政策,”布魯塞爾智庫歐洲全部政治經(jīng)濟中心(ECIPE)主任霍素克·李-牧山浩石擔心說,歐盟的“以牙還牙”方式可能產(chǎn)生不可預料的沖擊波。
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