中歐光伏價(jià)格承諾執(zhí)行困難重重

【中玻網(wǎng)】7月27日，以中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)為首，5家行業(yè)籌備發(fā)表聯(lián)合聲明稱，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)代表與歐委會(huì)就中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格承諾。這意味著中國(guó)企業(yè)將避免從8月6日起擬征收的47.6%高額關(guān)稅。
　　
　　當(dāng)日有多家媒體根據(jù)不同渠道的消息，披露了相關(guān)細(xì)節(jié)，即談判價(jià)格大致在0.55歐元/瓦至0.57歐元/瓦之間，該價(jià)格承諾將持續(xù)兩年，除了較低限價(jià)還包括年度配額，基本可以使中國(guó)保住在歐盟60%的市場(chǎng)份額。
　　
　　此前的7月24日，中國(guó)商務(wù)部開始對(duì)來(lái)自韓國(guó)和美國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅采取征收保證金臨時(shí)反傾銷措施，稅率由2.4%至57%不等，而針對(duì)歐盟的初裁措施被延后。
　　
　　短短一個(gè)星期內(nèi)，中國(guó)光伏貿(mào)易領(lǐng)域的“一守一攻”，讓中國(guó)光伏太陽(yáng)能組件企業(yè)和太陽(yáng)能多晶硅企業(yè)遭遇了冰火兩重天。
　　
　　一位參與此次價(jià)格談判的人士對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，媒體披露的具體細(xì)節(jié)與價(jià)格承諾內(nèi)容基本相符。但依據(jù)法律，這一價(jià)格的具體數(shù)額是保密的，按照規(guī)定中歐任何一方都沒(méi)有權(quán)利公開披露，該承諾價(jià)需對(duì)歐洲的光伏產(chǎn)業(yè)界和中歐以外的第三國(guó)保密。
　　
　　目前，歐盟光伏組件市場(chǎng)的平均價(jià)格在0.52歐元/瓦，而承諾的中國(guó)組件價(jià)格略高于此。
　　
　　Solarzoom分析師韓啟明分析，價(jià)格承諾對(duì)中國(guó)一線廠商和二線廠商影響不同，中國(guó)企業(yè)按照統(tǒng)一價(jià)格出口到歐盟后，歐盟的消費(fèi)者當(dāng)然愿意選用品牌和質(zhì)量好的一線廠商的產(chǎn)品，而過(guò)去依靠相對(duì)低價(jià)取得一定市場(chǎng)份額的二線品牌將遭遇很大壓力。
　　
　　“對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這將是一個(gè)洗牌的過(guò)程。”英利集團(tuán)宣傳部副經(jīng)理王志新說(shuō)。
　　
　　此次價(jià)格承諾，只有參與談判的95家企業(yè)擁有配額，包括了全部一線品牌。就在價(jià)格承諾談判達(dá)成的前幾日，中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)美國(guó)和韓國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅“雙反”調(diào)查的初裁結(jié)果。2012年，中國(guó)原本對(duì)美、韓、歐三案合一啟動(dòng)多晶硅雙反調(diào)查，此番卻在初裁階段將歐盟市場(chǎng)拆分出去，留待以后公布。
　　
　　此舉對(duì)國(guó)內(nèi)的多晶硅企業(yè)卻是打擊。在國(guó)內(nèi)90%的多晶硅產(chǎn)能停產(chǎn)的情況下，多晶硅企業(yè)本希望通過(guò)對(duì)歐、美、韓三國(guó)的雙反案，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)多晶硅價(jià)格的上漲，進(jìn)而啟動(dòng)部分產(chǎn)能。
　　
　　但目前的結(jié)果顯然大打折扣。商務(wù)部初裁針對(duì)韓國(guó)OCI株式會(huì)社的稅率僅為2.4%，只是象征性的征稅，而中國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅主要來(lái)自O(shè)CI，因此，這次多晶硅雙反主要只落在了美國(guó)企業(yè)頭上。
　　
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，歐盟對(duì)中國(guó)光伏雙反調(diào)查取消了8月6日的反補(bǔ)貼初裁�？梢�(jiàn)，中歐在貿(mào)易爭(zhēng)端中采取各退一步的措施。
　　
　　中歐價(jià)格承諾談判雖已達(dá)成，上述參與談判的人士對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》表示，中方不應(yīng)盲目樂(lè)觀，一個(gè)非常棘手的問(wèn)題還擺在中國(guó)面前，即按照目前價(jià)格承諾的條款執(zhí)行很困難，價(jià)格承諾很有可能被歐盟隨時(shí)取消，再征高額關(guān)稅。
　　
　　金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所高等合伙人楊晨對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，歷史上達(dá)成價(jià)格承諾的案件，無(wú)一例外都是由于相關(guān)部門的力度強(qiáng)介入而促成的，但較終價(jià)格承諾的執(zhí)行卻困難重重。
　　
　　本世紀(jì)以來(lái)，歐盟接受了中國(guó)企業(yè)四起案件的價(jià)格承諾，但三企案件的價(jià)格承諾都由于執(zhí)行中的問(wèn)題，被歐盟停止執(zhí)行。
　　
　　“現(xiàn)在歐盟給的條件很難執(zhí)行，將來(lái)完全可能輕易找出中國(guó)企業(yè)違反價(jià)格承諾的事實(shí)，取消價(jià)格承諾。”上述參與談判的人士說(shuō)。
　　
　　歐盟雙反的終裁仍將在今年年底公布，中國(guó)企業(yè)雖然暫時(shí)通過(guò)價(jià)格承諾避開了高額關(guān)稅，但這把“刀”一直懸在頭上。
　　
　　業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，價(jià)格承諾執(zhí)行的寬嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)取決于歐盟一方，中國(guó)相關(guān)部門層面應(yīng)繼續(xù)與歐盟就此問(wèn)題保持對(duì)話，通過(guò)戰(zhàn)略制衡來(lái)牽制歐盟，避免中歐光伏領(lǐng)域的談判重回原點(diǎn)。