光伏政策打破產(chǎn)業(yè)“三大難題”

【中玻網(wǎng)】自公元2000年以來，一個新興產(chǎn)業(yè)在古老的東方悄然崛起，取得飛躍式發(fā)展，它就是光伏新能源行業(yè)。就在這塊神圣的土地，一直流傳著夸父逐日的動人傳說，當代中國人憑借著自己的智慧和執(zhí)著，將傳說變成現(xiàn)實的新能源產(chǎn)業(yè)。
　　
　　在短短十二年，從無到有，由弱至強，從高峰落入低谷，光伏走過了一個傳統(tǒng)制造業(yè)需要幾百年才能經(jīng)歷的輪回。它在不經(jīng)意間出生，在爭議中成長，在政策縫隙中頑強生存。它已經(jīng)締造了一個中國工業(yè)的傳奇：1.具有大部分國家競爭力，大部分國家市場占有率超過50%2.產(chǎn)能集中在民企3.擁有自主品牌?？v覽我國工業(yè)，無其它行業(yè)能出其右。于悄無聲息中，光伏造就了一個從業(yè)人百萬、產(chǎn)值4000億的新產(chǎn)業(yè)。
　　
　　光伏作為一個新興能源制造行業(yè)，其較終產(chǎn)品-光伏電池組件，在市場供需、政策支持、投入資金回報上，充滿著不確定因素。因此光伏市場在所有工業(yè)制造品市場中成為較發(fā)生反應、較波動、較五味雜陳的市場。光伏這葉新能源輕舟，在澎湃湍急的世界能源革命的洪流之中，雖孤舟獨槳，然飛舸擊水，逆流而上，義無返顧地駛向傳統(tǒng)能源盤踞的彼岸。她的征途勢必面對傳統(tǒng)能源陣營設置的重重障礙，萬水千山，命運多舛。
　　
　　2011年以前由于國內(nèi)光伏市場遲緩，中國光伏產(chǎn)品的80%都需出口到海外。受2010年開始的歐債危機影響，各國削減補貼，海外市場開始疲軟。更不幸的是，歐美從2011年開始啟動對中國光伏產(chǎn)品的雙反調(diào)查，海外市場受到較大打壓。就這樣，歐債危機、雙反調(diào)查的“外憂”與產(chǎn)能過剩、國內(nèi)市場政策滯后的“內(nèi)患”竟在不期中交織，曾經(jīng)如火似荼的光伏產(chǎn)業(yè)急速墜入嚴冬。產(chǎn)品價格暴跌，全行業(yè)性虧損。
　　
　　為何中國國內(nèi)市場遲遲無法釋放呢？長期制約國內(nèi)光伏市場的瓶頸不是成本和技術(shù)，而是政策滯后。政策滯后體現(xiàn)在：并網(wǎng)難、審批難、補貼難。這是光伏之舟必須面對的三座大山，其背后是三個龐然大物：國家電網(wǎng)、發(fā)改委、財政部。光伏以民企為主要，在三大部委(門)前，顯然這不是一場棋逢對手的角力。光伏幾乎毫無勝算的機會。
　　
　　可是，天無絕人之路。有一股不可阻擋的力量在萌動、在激活、在燃燒，角力的天平在緩慢調(diào)整。當2008年1月2日，全部貨品初次打破了每桶一百美元的時候，人們才開始意識到石油是有用完的一天；當2011年3月12日，日本福島核電站因里氏9.0級地震導致反應堆發(fā)生故障產(chǎn)生放射性物質(zhì)泄漏時，人們才警醒我們一直標榜的核電站安全措施在大自然面前是多么的不堪一擊；當二十世紀初，科學家發(fā)現(xiàn)“溫室效應”：由于現(xiàn)代化工業(yè)社會過多燃燒化石燃料，大量排放溫室氣體(二氧化碳等)，造成近地層氣溫升高，災害頻發(fā)。人類才開始覺察我們一直賴以生存的能源利用方式是不可持續(xù)的，地球已經(jīng)不堪重負。
　　
　　各國相關(guān)部門開始重新審視能源發(fā)展政策。德國和日本率先宣布將關(guān)停所有的核電站。2008年7月，G8峰會上八國表示將尋求與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的其他簽約方一道共同達成到2050年把大部分國家溫室氣體排放減少50%的長期目標。中國相關(guān)部門在2011年宣布了其在哥本哈根協(xié)議下的承諾，至2020年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40-45%，非化石能源占一次能源消費的比重提高至15%左右。
　　
　　面對氣候變化和能源安全的雙重挑戰(zhàn)，在全世界范圍內(nèi)，人們都逐漸認識到能源供應方面必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，逐漸改變能源消費結(jié)構(gòu)，從傳統(tǒng)的化石能源逐漸轉(zhuǎn)向可更新能源。這正是那股不可阻擋的力量。在可更新能源中，太陽能光伏提供了獨特的優(yōu)勢和機遇。毫無疑問，太陽能光發(fā)電(光伏)是我們?nèi)祟惼癜l(fā)現(xiàn)的較理想的能源生產(chǎn)形式：可更新、無限量、純凈、觸手可及。