2014年工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行尚需邁好“五大步”

【中玻網(wǎng)】受發(fā)達國家經(jīng)濟溫和復蘇影響，2014年大部分國家經(jīng)濟將略有好轉，但整體上仍將處于艱難的調(diào)整期。在市場需求持續(xù)不振、內(nèi)生增長機制尚未建立的情況下，我國經(jīng)濟增長的動力明顯減弱，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力依然非常大。針對當前工業(yè)運行中的特點，賽迪智庫認為，短期內(nèi)受季節(jié)因素、基數(shù)效應影響，工業(yè)經(jīng)濟有短暫復蘇的可能性，從中期來看，2014年我國工業(yè)經(jīng)濟將在小幅回落中平穩(wěn)運行，預計全年規(guī)模以上工業(yè)增速將在9.5％左右。
　　
　　對明年經(jīng)濟形勢的基本判斷
　　
　　2013年，在“穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改變”的主基調(diào)下，各種穩(wěn)定經(jīng)濟增長的政策陸續(xù)推出，我國國民經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟總體上保持了平穩(wěn)運行的良好態(tài)勢。展望2014年，世界經(jīng)濟形勢將溫和復蘇，發(fā)達國家與新興經(jīng)濟體走勢進一步分化。一是發(fā)達國家有望延續(xù)復蘇態(tài)勢，成為大部分國家經(jīng)濟回暖的主要支撐。二是新興經(jīng)濟體增速放緩，資金系統(tǒng)風險加大。三是隨著以綠色環(huán)保為主要特征的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新能源、新材料、生物醫(yī)藥、低碳環(huán)保、新一代信息技術等新領域快速興起，工業(yè)綠色轉型趨勢將更加突出。
　　
　　從國內(nèi)看，由于經(jīng)濟增長的動力趨弱，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力加大。表現(xiàn)為：投入資金趨緩的可能性在加大。受國家主要的基礎設施建設和補庫存的推動，今年三季度以來工業(yè)投入資金增長有所回暖，但這種回升主要是受短周期影響。房地產(chǎn)投入資金方面，雖然增速仍保持在20％左右的相對高位，但房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積同比在不斷下降，預示受房地產(chǎn)調(diào)控影響未來房地產(chǎn)投入資金擴張空間有限。此外，我國固定資產(chǎn)投入資金占GDP比重自2006年以來已經(jīng)連續(xù)7年超過50％，2012年甚至高達72.2％，投入資金率也處于47.8％的高位。不管采用何種標準來看，這樣的投入資金規(guī)模和增速都無法持續(xù)，在經(jīng)濟結構調(diào)整的過程中，投入資金的比重將趨向收縮。預計明年工業(yè)固定資產(chǎn)投入資金增速為18.0％，較2013年下降0.5個百分點。
　　
　　消費短期難以出現(xiàn)明顯提振。受八項規(guī)定和厲行勤儉節(jié)約的影響，餐飲業(yè)消費受到非常大影響�？紤]到國家持續(xù)嚴格的房地產(chǎn)調(diào)控措施，且市場供需矛盾依然突出，導致房地產(chǎn)消費將存在一定不確定性。汽車、家電等耐用品消費在沒有發(fā)生反應政策出臺的情況下較難有快速增長。在此背景下，2014年消費總體將延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢，難以明顯提振，預計全年消費增速約為13.0％，較2013年下降0.5個百分點。
　　
　　出口形勢難以樂觀。一方面，發(fā)達國家貿(mào)易保護主義傾向加強，各種非貿(mào)易壁壘層出不窮，外貿(mào)環(huán)境日趨復雜。另一方面，受美元走強、日本實行超常寬松貨幣政策、歐元區(qū)降息等因素的影響，近來金額升值幅度非常大，使得我國企業(yè)的出口交貨值和利潤均受到非常大影響，預計2014年工業(yè)出口交貨值增速為5.5％。
　　
　　綜合來看，2014年我國工業(yè)經(jīng)濟增長將繼續(xù)面臨非常大下行壓力�？紤]到宏觀經(jīng)濟政策的發(fā)生反應效應，同時2013年的工業(yè)經(jīng)濟一直處于低位調(diào)整狀態(tài)，預計2014年規(guī)模以上工業(yè)增速將在9.5％左右。
　　
　　此外，工業(yè)各行業(yè)運行仍將延續(xù)分化態(tài)勢。分行業(yè)看，一方面受資源能源環(huán)境約束、產(chǎn)能過剩等因素影響，鋼鐵、建材等重化工業(yè)的調(diào)整陣痛將無法避免，短期內(nèi)將增加這些行業(yè)的下行壓力；紡織、電子等出口導向型行業(yè)受新興經(jīng)濟體需求萎縮、外貿(mào)環(huán)境日趨復雜等方面的影響，行業(yè)發(fā)展與企業(yè)經(jīng)營也將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。另一方面，各行業(yè)中均有一些綠色環(huán)保、創(chuàng)新驅動型的子行業(yè)異軍突起，形成新的經(jīng)濟增長點。
　　
　　需要關注的幾個問題
　　
　　民間投入資金意愿不強，內(nèi)生增長動能趨于減弱。受產(chǎn)業(yè)平均利潤率下滑和債務“去杠桿化”影響，制造業(yè)投入資金信心偏弱。同時，一些領域民間投入資金障礙仍然較多，整體上民間投入資金意愿不強。今年1月—10月，制造業(yè)投入資金同比增長19.1％，較上年同期下降4個百分點，民間制造業(yè)投入資金也出現(xiàn)非常大回落，1月—10月民間制造業(yè)投入資金同比增長21.9％，較去年同期回落了6.3個點。從投入資金的信貸支持來看，今年前10個月社會融入資金總量達14.8萬億，比去年同期增加近1.8萬億。但是總量充足的背后實際是資金和實體經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、不匹配，今年6月爆發(fā)的大規(guī)模錢荒便體現(xiàn)了這一點。這不僅是周期調(diào)整的問題，更反映出經(jīng)濟結構調(diào)整的艱難。尤其是近年來資金服務實體經(jīng)濟的總體能力不斷下降的情況下，產(chǎn)業(yè)空心化風險加劇，內(nèi)生增長動能正趨于減弱。
　　
　　供給約束不斷加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度上升。要素基本面等正在發(fā)生趨勢性變化，制造業(yè)正面臨人口紅利消失、生產(chǎn)成本上升、全要素生產(chǎn)率偏低等供給層面的約束。隨著城市化與工業(yè)化進程的加快以及土地政策的收緊，土地資源日趨緊張，土地價格也在不斷增長。生產(chǎn)要素供給的持續(xù)趨緊，在一定程度上將加快人工、土地等生產(chǎn)要素成本的上升勢頭。今后，隨著勞動力要素和資源要素價格相對調(diào)整，制造業(yè)企業(yè)依靠低成本衍生出來的高資本回報率優(yōu)勢喪失，生產(chǎn)經(jīng)營難度將進一步加大。
　　
　　資金財政風險交織，地方相關部門債務危機加劇。據(jù)銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，今年三季度末全國商業(yè)銀行不良貸款余額5636億元，環(huán)比增加241億；不良貸款率為0.97％，環(huán)比增加0.01％，呈雙升態(tài)勢。由于鋼鐵、機械、光伏等不良貸款高發(fā)產(chǎn)業(yè)也是一些地區(qū)經(jīng)濟的重要支撐產(chǎn)業(yè)，不良貸款向這些地區(qū)擴大的壓力正不斷增強，而這較后在很大程度上將由當?shù)叵嚓P部門買單，并體現(xiàn)在相關部門的資產(chǎn)負債表上。一旦地方債務出現(xiàn)違約風險，銀行體系也將受到嚴重沖擊。