中國光伏如何規(guī)避產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)？

【中玻網(wǎng)】由于光伏投入資金巨大，建設(shè)周期較長，而且運(yùn)行周期一般在年以上，所需要占用的各種資源，尤其是土地資源比非常大，所以，項(xiàng)目涉及到的風(fēng)險(xiǎn)也就比較廣。主要的風(fēng)險(xiǎn)包括：政治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)施工風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)。那么究竟應(yīng)該如何規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，著力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)呢？
　　
　　一、中國光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范舉措
　　
　　當(dāng)前，各國穩(wěn)定資金、發(fā)生反應(yīng)經(jīng)濟(jì)的政策陸續(xù)出臺(tái)，世界主要經(jīng)濟(jì)體聯(lián)手應(yīng)對(duì)危機(jī)的力度加大，聯(lián)合加強(qiáng)宏觀政策調(diào)整，雖然如此，世界經(jīng)濟(jì)前景仍難一言樂觀。根據(jù)WTO的規(guī)則，我國采取一調(diào)整出口退稅率等措施，意在調(diào)整光伏企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)部環(huán)境。這些調(diào)整和措施，對(duì)太陽能光伏企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期和信心、緩解進(jìn)出口企業(yè)的困難都有促進(jìn)作用。
　　
　　目前，大部分國家經(jīng)濟(jì)面臨巨大困難，居民收入和就業(yè)狀況繼續(xù)惡化，可謂外部需求萎縮嚴(yán)重，企業(yè)虧損嚴(yán)重，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)生反應(yīng)措施難以一時(shí)有效果！受大部分國家經(jīng)濟(jì)衰退的影響，世界經(jīng)濟(jì)面臨的困難還在加劇。
　　
　　國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展的同時(shí)，國內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀不容忽視。2011年中國光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量達(dá)到了大部分國家50%左右，然而，光伏發(fā)電市場(chǎng)只是國內(nèi)太陽能電池生產(chǎn)量的2.2%。意味著9oni9uiu的太陽能電池需要出口，產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)之間呈現(xiàn)出較不平衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這種市場(chǎng)嚴(yán)重落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況既不利于中國能源的可持續(xù)發(fā)展，也不利于光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　2011年10月中旬，美國7家太陽能電池生產(chǎn)商聯(lián)名提出申訴，宣稱中國75家相關(guān)企業(yè)獲得相關(guān)部門補(bǔ)貼，以低于成本的價(jià)格在美國進(jìn)行傾銷，要求美國商務(wù)部及全部貿(mào)易委員會(huì)發(fā)起調(diào)查，對(duì)中國輸美太陽能電池征收高額懲罰性關(guān)稅。
　　
　　這種局面同時(shí)使得光伏產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重受制于海外市場(chǎng)。在大部分國家資金危機(jī)背景下，各國相關(guān)部門對(duì)光伏產(chǎn)品應(yīng)用補(bǔ)貼力度減小，全部一市場(chǎng)需求增速放緩，光伏產(chǎn)品價(jià)格暴跌，我國光伏產(chǎn)業(yè)也隨之出現(xiàn)了危機(jī)。
　　
　　由于2011年歐洲債務(wù)危機(jī)、美國“雙反”等外部因素，太陽能電池組件企業(yè)迎來了銷售低迷、價(jià)格明顯下滑的態(tài)勢(shì)。對(duì)光伏電站的投入資金、運(yùn)營商來說，設(shè)備供應(yīng)商的議價(jià)能力更弱了。
　　
　　組件企業(yè)如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)？改變自身在市場(chǎng)競(jìng)爭中的劣勢(shì)地位？首先，企業(yè)內(nèi)部必須要設(shè)立專門的市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)，觀察和警示市場(chǎng)的異常波動(dòng)，指導(dǎo)、影響企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃安排、產(chǎn)品定價(jià)以便適應(yīng)市場(chǎng)的變化，起到防微杜漸，遏制和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　同時(shí)，相關(guān)部門也有一責(zé)任對(duì)企業(yè)的發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行指導(dǎo)和管理。要著眼太能光伏技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)需求，科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，確定科學(xué)的發(fā)展路徑，整合產(chǎn)業(yè)資源，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，正確把握技術(shù)、試驗(yàn)、示范、應(yīng)用進(jìn)程，保證健康、有序、持續(xù)發(fā)展；
　　
　　我國光伏產(chǎn)業(yè)過去幾年中無序、盲日、一窩蜂的投入資金涉足也是造成目前產(chǎn)能過剩的非常大原因。太陽能電池組件產(chǎn)量高倍速的增長，相關(guān)人士預(yù)測(cè)，未來數(shù)年還將以2到3倍的速度發(fā)展。中國現(xiàn)有上千家企業(yè)涉足光伏產(chǎn)業(yè)，有的相關(guān)人士用“野蠻生長”形容太陽能產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張勢(shì)頭。一般說來，適度競(jìng)爭對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有利的，但在產(chǎn)品和市場(chǎng)均未完全成熟的情況下，眾多的企業(yè)耗費(fèi)巨資買進(jìn)國外材料、設(shè)備和技術(shù)，加工同樣的產(chǎn)品去爭奪困內(nèi)外十分有限的市場(chǎng)，山此帶來的弊端是不言而喻的。
　　
　　為了防范這種盲目地、不理性地投入資金，進(jìn)而造成產(chǎn)能過剩這個(gè)必然的后果，企業(yè)和相關(guān)部門都有責(zé)任。對(duì)于企業(yè)自身來說，投入資金、擴(kuò)大產(chǎn)能都必須要有科學(xué)的、理性的投入資金調(diào)查、分析和財(cái)務(wù)決策，并且這種投入資金決策必須對(duì)資金安全、資金收益、投入資金人的利益負(fù)責(zé)。
　　
　　另外，相關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和引導(dǎo)方面也必須科學(xué)、合理和有所作為，而不是放之任之發(fā)展，毫無約束和指導(dǎo)。
　　
　　二、中國光伏產(chǎn)業(yè)土地風(fēng)險(xiǎn)防范舉措
　　
　　光伏產(chǎn)業(yè)（發(fā)電項(xiàng)目）建設(shè)用地，在我國，其面積由電池組件占地、電場(chǎng)外較久性道路用地、生活區(qū)用地和生產(chǎn)區(qū)用地這幾個(gè)部分組成。
　　
　　由于占地時(shí)間基本在25年以上，_目.光伏項(xiàng)目占地面積非常大，所以，在其所占用的土地方面有一定風(fēng)險(xiǎn)。