建材行業(yè)將開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證

摘要：國(guó)家將在建材等要點(diǎn)耗能行業(yè)開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證。本文就能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)、能源管理體系認(rèn)證作了簡(jiǎn)要介紹，并就建材行業(yè)能源管理體系認(rèn)證的意義做了簡(jiǎn)要說(shuō)明。
　　
　　關(guān)鍵詞：建材 能源 管理體系 認(rèn)證
　　
　　根據(jù)中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委”）的相關(guān)公告，我國(guó)將開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證的試點(diǎn)工作，試點(diǎn)從鋼鐵及有色金屬、煤炭、電力、化工、建材、造紙、輕工、紡織、機(jī)械制造等要點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展，認(rèn)證的基本依據(jù)為GB/T23331-2009《能源管理體系要求》及各行業(yè)的能源管理體系認(rèn)證實(shí)施規(guī)則。因此，研究GB/T23331-2009《能源管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)、了解國(guó)內(nèi)外能源管理體系認(rèn)證情況就成為企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的關(guān)注要點(diǎn)。
　　
　　1國(guó)內(nèi)、外能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹
　　1.1GB/T23331-2009《能源管理體系要求》
　　標(biāo)準(zhǔn)GB/T23331-2009《能源管理體系要求》由中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2009年3月11日聯(lián)合發(fā)布，2009年11月1日正式實(shí)施。
　　
　　在標(biāo)準(zhǔn)的“1范圍”中明確了“該標(biāo)準(zhǔn)適用于各種類(lèi)型、規(guī)模和提供不同產(chǎn)品的籌備，可用于第三方認(rèn)證。”
　　
　　標(biāo)準(zhǔn)的“能源管理體系要求”部分共6個(gè)要素、21個(gè)三級(jí)條款，名稱(chēng)及分布見(jiàn)下表。
　　
　　主要條款以及三級(jí)條款
　　4.1總要求
　　4.2管理職責(zé)
　　4.2.1管理承諾，
　　4.2.2能源方針，
　　4.2.3作用職責(zé)和權(quán)限
　　
　　4.3策劃
　　4.3.1能源因素,
　　4.3.2法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求,
　　4.3.3能源管理基準(zhǔn)和標(biāo)桿,
　　4.3.4能源目標(biāo)和指標(biāo),
　　4.3.5能源管理方案
　　
　　4.4實(shí)施和運(yùn)行
　　4.4.1資源,
　　4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí),
　　4.4.3信息交流,
　　4.4.4文件和文件控制,
　　4.4.5記錄控制,
　　4.4.6運(yùn)行制,
　　4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
　　
　　4.5檢查和糾正
　　4.5.1監(jiān)視、測(cè)量和評(píng)價(jià),
　　4.5.2不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施,
　　4.5.3內(nèi)部審核
　　
　　4.6管理評(píng)審
　　4.6.1總則,
　　4.6.2評(píng)審輸入,
　　4.5.3評(píng)審輸出
　　
　　從中可看出該標(biāo)準(zhǔn)的條款設(shè)置與GB/T24001-2004較為相近。但標(biāo)準(zhǔn)也結(jié)合了能源管理的特點(diǎn)，提出了一些特定的要求，如能源管理的基準(zhǔn)和標(biāo)桿等。在標(biāo)準(zhǔn)的4.3.3中要求“籌備應(yīng)建立能源管理基準(zhǔn)，可行時(shí)建立能源管理標(biāo)桿；基準(zhǔn)和標(biāo)桿應(yīng)進(jìn)行評(píng)審，并形成文件”。
　　
　　“能源管理體系要求”6個(gè)要素的運(yùn)行模式見(jiàn)下圖。(略）
　　
　　從圖中可看出該標(biāo)準(zhǔn)沿用了GB/T19001質(zhì)量管理體系和GB/T24001環(huán)境管理體系都貫徹的PDCA運(yùn)行模式。
　　
　　1.2國(guó)外能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)
　　當(dāng)今，ISO9000、ISO14000和OHSMS18000等管理體系已成為全部公認(rèn)的提升企業(yè)管理水平的有效載體，但能源管理體系全部標(biāo)準(zhǔn)（ISO50001）尚未出臺(tái)，正在制定中，目前已完成標(biāo)準(zhǔn)草案，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)于2011年正式發(fā)布實(shí)施，需要說(shuō)明的是從ISO50001標(biāo)準(zhǔn)草案來(lái)看，該全部標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上將與國(guó)標(biāo)GB/T23331-2009較為接近。
　　
　　目前，有美國(guó)、瑞典、愛(ài)爾蘭、德國(guó)、荷蘭、英國(guó)都已制定了能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)，日本、韓國(guó)、印度等國(guó)家也都正在制定自己的能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　美國(guó)的能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)為喬治亞工學(xué)院能源環(huán)境研究中心提出的MSE2000（已獲美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)認(rèn)可），其對(duì)能源管理體系、能源管理職責(zé)、能源管理策劃、設(shè)備和過(guò)程控制、能源管理方案、文件控制、能源采購(gòu)、能源監(jiān)視和測(cè)量、糾正和預(yù)防措施、記錄保持、內(nèi)部能源管理體系審核及培訓(xùn)等方面要求作了具體規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)旨在減少籌備的能源成本，降低其對(duì)環(huán)境的影響。另外，美國(guó)環(huán)保局推出能源之星（EnergyStar）的《能源管理指南》也提出了能源管理的相關(guān)要求，包括作出承諾、績(jī)效評(píng)定、設(shè)定目標(biāo)、制定方案、實(shí)施行動(dòng)、評(píng)估改進(jìn)、績(jī)效認(rèn)可七個(gè)方面。